Обязательные и добровольные ГОСТы

Что такое ГОСТы на самом деле, обязательно ли их соблюдать и чем они отличаются от ТУ и международных стандартов, — разбираемся в этой статье.

Что такое ГОСТ и зачем он нужен бизнесу

ГОСТ — это государственный стандарт, в котором прописаны требования к составу, качеству продукции, производственным процессам, услугам и другим видам деятельности. 

В 1992 году советские ГОСТы в России не отменили, но добавили к ним новые — их называют ГОСТ Р. В СССР все производители работали строго по стандартам. Сегодня такого требования нет: одни ГОСТы обязательны, другие — нет, и бизнес сам решает, следовать им или нет. 

Зачем бизнесу ГОСТы:

• Они устанавливают общие требования для каждой отрасли, чтобы все производители работали по понятным правилам.
• Маркировка «ГОСТ» на продукции — это сигнал для покупателей и партнёров, что товар соответствует государственным требованиям.
• Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р часто требуется для участия в тендерах, поставок в крупные сети или работы с госзаказчиками.
• Если в договоре есть ссылка на ГОСТ, у сторон есть единое понимание того, каким должен быть результат.

Какие бывают ГОСТы: обязательные и добровольные

С 2002 года, после принятия Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», большинство ГОСТов утратили обязательный характер и применяются добровольно. Однако это не значит, что ГОСТы вообще ничего не регулируют.

Обязательные ГОСТы

ГОСТ становится обязательным в трёх случаях:

• Требования законов или технических регламентов. Если в каком‑либо законе или техрегламенте есть прямая ссылка на ГОСТ, его соблюдение становится обязательным.
• Включение в перечень обязательных стандартов. Росстандарт ведёт специальный реестр обязательных стандартов — в него включено 1690 документов, в том числе 1630 ГОСТов.
• Добровольное принятие сторонами. Если стороны включили ссылку на ГОСТ в договор, его соблюдение становится обязательным для них.

Добровольные ГОСТы

Большая часть ГОСТов — добровольные. Применять их или нет, решает сам производитель. Однако, если он заявил, что его продукция соответствует ГОСТу, а на деле это оказалось не так, ему грозит штраф.

Как добровольные ГОСТы становятся обязательными:

• Через договор. Если в контракте есть ссылка на ГОСТ, стороны обязаны его соблюдать. Например, в договорах поставки газа часто ссылаются на ГОСТы, регулирующие измерение объёма.
• Через закупочную документацию. Госзаказчики часто требуют соответствия ГОСТам, даже если формально они добровольные. Суды признают такие требования законными, если они обоснованы.

Зачем бизнесу соблюдать добровольные ГОСТы

Даже если ГОСТ добровольный, его соблюдение даёт бизнесу преимущества:

• Доверие покупателей. Маркировка «ГОСТ» на упаковке воспринимается потребителями как подтверждение качества. Бренды, выпускающие такие товары, пользуются большей лояльностью.
• Выход на крупные рынки. Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р часто требуется для участия в тендерах, поставок в крупные торговые сети и госзакупок.
• Единое понимание качества. Если в договоре есть ссылка на ГОСТ, стороны избегают споров о том, каким должен быть конечный результат.
• Защита от претензий. Если продукция соответствует ГОСТу, у контролирующих органов меньше оснований для претензий.

Кто разрабатывает и вводит ГОСТы в России

Главный орган — Росстандарт. Именно он утверждает ГОСТы и определяет дату их вступления в силу.

Как разрабатывается ГОСТ:

1. Инициатива. Заявка на разработку стандарта подаётся в технический комитет.
2. Формирование рабочей группы. В разработке участвуют эксперты, представители бизнеса, научных сообществ и профильных ассоциаций.
3. Создание проекта. Учитываются международные нормы, патентные анализы и данные исследований.
4. Обсуждение. Проект проходит несколько редакций, собираются замечания членов комитета и заинтересованных лиц.
5. Утверждение. Финальная редакция утверждается Росстандартом, который издаёт распоряжение о введении стандарта в действие.

Как получить сертификат соответствия ГОСТу: пошаговая инструкция

Если ваш товар подпадает под требования ГОСТа и вы решили получить сертификат, действуйте по такой схеме.

Шаг 1. Определите, какой сертификат нужен.

Обязательный сертификат — если товар входит в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425).

Добровольный сертификат — если вы хотите подтвердить качество товара для повышения конкурентоспособности.

Шаг 2. Соберите документы.

Обычно требуется:

• Заявка на сертификацию.
• Учредительные документы организации.
• Описание продукции: назначение, характеристики, состав.
• Техническая документация (ТУ, ГОСТы, инструкции).
• Данные о производственном процессе.
• Образцы продукции для испытаний.

Шаг 3. Обратитесь в аккредитованный сертификационный центр. Сертификат выдаётся только органами, прошедшими аккредитацию.

Шаг 4. Проведите испытания продукции. Образцы проверяются в аккредитованной лаборатории, результаты фиксируются в протоколе.

Шаг 5. Получите сертификат. После анализа результатов сертификат регистрируется в реестре и выдаётся заявителю. Срок действия: до трёх лет для серийной продукции или на конкретную партию товара.

Чем ГОСТ отличается от ТУ, ОСТ и международных стандартов (ISO, DIN, EN)

Разберёмся в основных видах стандартов, чтобы понимать, какой документ когда применять.

ГОСТ и ГОСТ Р — это государственные стандарты, утверждённые на федеральном уровне. ГОСТ действует в странах СНГ, а ГОСТ Р — только в России. Они содержат общие требования к продукции, процессам и услугам. 

ТУ (технические условия) — это документ, который разрабатывает сам производитель под свою продукцию. ТУ действуют только на конкретном предприятии и детализируют требования к конкретному товару. Например, если ГОСТ описывает общие правила для всех колбас, то ТУ прописывает рецептуру и технологию для конкретной колбасы. При этом ТУ не должны противоречить обязательным ГОСТам, если такие есть. По сути, ТУ — это внутренний стандарт компании, но он не может отменять государственные требования.

ОСТ (отраслевой стандарт) — применяется в одной отрасли промышленности. Например, стандарты для нефтяной, металлургической или авиационной отрасли. ОСТы разрабатывают с учётом специфики конкретной отрасли и согласуются с ГОСТами. Они имеют меньшую юридическую силу, чем ГОСТы, но для предприятий отрасли их соблюдение обязательно.

Международные стандарты — ISO (Международная организация по стандартизации), DIN (немецкие стандарты), EN (европейские нормы) — действуют на международном уровне. В России они сами по себе не имеют силы, если не включены в российское законодательство или если производитель добровольно не заявил о соответствии им. Однако для экспорта товаров в другие страны часто требуются именно международные сертификаты.

Международные стандарты необязательны в России, если на них нет прямой ссылки в законе.

Для большинства товаров обязательных ГОСТов сейчас нет. Если вы работаете на внутреннем рынке, вам достаточно соблюдать технические регламенты. ГОСТы, ТУ и международные стандарты вы можете использовать добровольно — например, чтобы подтвердить качество продукции и усилить доверие покупателей.

Что будет, если не соблюдать ГОСТы: штрафы и ответственность

Если ГОСТ обязателен из‑за техрегламента или закона, а вы его нарушили, грозит административный штраф (ст. 14.43 КоАП РФ). Для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей. Если нарушение создало угрозу вреда или причинило вред жизни, здоровью, имуществу, окружающей среде — штраф для юрлиц составит от 700 000 до 1 млн рублей, также возможна конфискация продукции или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Добровольные ГОСТы становятся обязательными, только если вы сами пообещали их соблюдать — в рекламе, на упаковке, в договоре. Если обещали, а на деле не выполнили, Роспотребнадзор может оштрафовать по ст. 14.43 КоАП РФ.

Итог

ГОСТы в России помогают доказать качество продукции, выигрывать тендеры, заключать контракты с крупными торговыми сетями и избегать споров с контрагентами.

Главные выводы:

• ГОСТ и ГОСТ Р — это государственные стандарты, которые устанавливают требования к качеству и безопасности продукции и услуг.
• Большинство ГОСТов — добровольные. Их применение остаётся на усмотрение производителя, если закон не требует иного.
• Обязательные ГОСТы действуют только в случаях, прямо указанных в законах, технических регламентах или если стороны включили ссылку на ГОСТ в договор.
• За несоблюдение обязательных ГОСТов — штрафы до 1 млн рублей и конфискация товара.
• Добровольный сертификат ГОСТ Р — это инструмент для повышения конкурентоспособности и подтверждения качества.