289-ФЗ: новые правила платформенной занятости

289-ФЗ: новые правила платформенной занятости

С 1 октября 2026 года начнёт действовать закон № 289-ФЗ о платформенной экономике. Он вводит новые правила для цифровых платформ и участников, которые работают через них.

Разберём, кто попадает под действие закона, какие обязанности появятся у платформ и что изменится для партнёров и заказчиков.

Что такое платформенная занятость и чем она отличается от самозанятости

Платформенная занятость — это формат работы, при котором человек или компания выполняет заказы и получает оплату через онлайн‑сервис. Так работают селлеры на маркетплейсах, курьеры, водители такси, мастера, фрилансеры, репетиторы и другие исполнители.

Например, фотограф может быть самозанятым, но не работать через платформу: искать клиентов самостоятельно, через знакомых и соцсети. А курьер, который берёт заказы в приложении, уже работает в формате платформенной занятости. При этом он тоже может быть самозанятым.

Какие отношения регулирует ФЗ-289

Закон о платформенной занятости регулирует два типа отношений:

• Между оператором платформы и его партнёрами.
• Между партнёрами и конечными пользователями.

Закон распространяется не на все цифровые сервисы.

Например, его действие не касается:

• Банков и других финансовых организаций.
• Инвестиционных платформ.
• Государственных информационных систем.
• Отдельных закупочных площадок.
• Сайтов и приложений, через которые компания продаёт только собственные товары или услуги.

Новые обязанности платформ и операторов с 1 октября 2026 года

1. Оператор должен заранее сообщать партнёрам о важных изменениях. Например, если меняются штрафы, комиссии, правила доставки, хранения, выдачи или возврата товаров.

2. Все основные правила работы должны быть прописаны в договоре: кто за что отвечает, когда приходят выплаты, как считается рейтинг, от чего зависит место товара или услуги в поисковой выдаче, за что оператор может применить штрафы и как подать жалобу.

3. Появится порядок рассмотрения споров. Если оператор ограничит доступ к платформе, снизит рейтинг или применит штраф, партнёр сможет обжаловать это решение по правилам, которые будут указаны в договоре.

4. Оператор не сможет снизить цену товара за счёт партнёра без его согласия. Партнёр должен заранее видеть условия акции и решать, участвовать в ней или нет.

5. Перед заключением договора оператор должен проверить партнёра. Например, через ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА или другим способом, который утвердит Правительство РФ.

6. Партнёр сможет указать в карточке товара обязательную информацию. Например, сведения о продавце, сертификаты, декларации, маркировку и другие документы, если они нужны по закону.

7. Юридически значимыми сообщениями можно будет обмениваться через личный кабинет платформы. Например, оператор сможет направить уведомление об изменении условий договора, а партнёр — жалобу или другое обращение. Такие сообщения будут иметь юридическую силу.

8. Оператор должен хранить действующий договор и старые редакции в течение трёх лет, а также предоставить партнёрам свободный доступ к этим документам.

9. Оператор не сможет без причины устанавливать разные условия для партнёров, которые работают в похожих условиях. Например, назначать одному продавцу более высокую комиссию, а другому — нет.

10. На платформе должны быть опубликованы контакты оператора для юридически значимых сообщений. Так партнёр будет понимать, куда направлять обращения по договору, жалобы и другие официальные сообщения.

11. Для сервисов появятся правила блокировки личных кабинетов. Теперь профиль селлера или фрилансера могут блокировать только по основаниям, указанным в договоре, или если посредник нарушит закон.

Государственный реестр цифровых платформ и передача данных в ФНС

В рамках нового закона появится государственный реестр посреднических цифровых платформ. Его будет вести Минэкономразвития России.

Платформу могут включить в реестр по заявлению оператора или по инициативе Минэкономразвития. Для этого ведомство сможет использовать данные ФНС, ФАС, Роскомнадзора и других источников.

Ещё одно изменение: операторы платформ будут ежемесячно передавать в ФНС сведения о продавцах и исполнителях. В частности, налоговая сможет получать информацию об ИНН партнёра, обороте через платформу и суммах выплат. Конкретный состав сведений и порядок передачи определит Правительство РФ.

Что изменится для исполнителей 

Вот два ключевых изменения, которые коснутся вас, если вы выполняете заказы через платформу.

1. Право на обжалование. Если аккаунт ограничили, рейтинг снизили или применили штраф, вы сможете оспорить решение. Порядок подачи жалобы должен быть закреплён в правилах платформы и договоре.

2. Безопасность и квалификация. Оператор будет учитывать требования к качеству и безопасности работ или услуг. Если для заказа нужны специальные навыки или документы, платформа может попросить подтвердить вашу квалификацию. Например, если работа связана с риском для жизни и здоровья.

Какие требования появятся к заказчикам и компаниям, нанимающим через платформы 

Если вы привлекаете исполнителей или подрядчиков, вот что важно для вас.

1. Запрет на трудовую эксплуатацию. Закон строго разграничивает платформенную занятость и трудовые отношения.

Поэтому вы не имеете права:

• Устанавливать для исполнителя график работы. 
• Навязывать внутренний распорядок, как в трудовом договоре. 
• Запрещать работать с другими заказчиками.

2. Прозрачные условия. Условия заказа должны быть зафиксированы: вид работы, сроки и стоимость. После этого вы не сможете просто так их изменить.

3. Оплата каждого заказа. Вознаграждение должно начисляться за каждый выполненный заказ отдельно. Объединять несколько выплат в одну запрещено.

Чем грозит нарушение закона 

За нарушение требований предусмотрена административная ответственность. Однако на текущий момент поправки в КоАП РФ, которые устанавливают конкретные суммы, ещё не вступили в силу.

Большая часть санкций в рамках законопроекта ложится на сами цифровые платформы. Например, за необоснованное ограничение доступа к сайту для селлера или фрилансера площадка заплатит до 500 тысяч рублей.

Но есть в списке и штрафы для продавцов:

• Первичное нарушение продавцом требований по размещению товаров на платформе — от 5000 до 70 000 рублей. 
• До 200 000 рублей при повторном и последующих нарушениях.

Плюсы и минусы закона о платформенной занятости для исполнителей, заказчиков и платформ 

Главный плюс для исполнителей — прозрачные условия сотрудничества. Теперь будет понятно, как рассчитываются выплаты, как работает ранжирование, какой размер комиссии и за что она берётся, а также какие правила влияют на рейтинг. Кроме того, об изменении условий исполнитель будет предупреждён, а не поставлен перед фактом.

Возможный минус для них — дополнительный барьер входа, связанный с необходимой квалификацией. Для работы может потребоваться её подтверждение или выполнение других требований.

Для заказчиков это скорее плюс: они будут уверены, что исполнитель справится с задачей. Основной риск для них — переквалификация отношений в трудовые. Например, если компания регулярно привлекает одного и того же исполнителя.

Больше сложностей ждут платформы. Дополнительные требования увеличивают количество операционных процессов. Также нужны вложения в инфраструктуру, а публичное раскрытие принципов алгоритмов может негативно сказаться на конкуренции.

Итог

Подведём итоги ключевых изменений.

С 1 октября 2026 года работа через платформы станет более регулируемой:

• Операторы не смогут менять условия работы без предварительного уведомления партнёров.
• Платформы должны будут раскрыть правила формирования рейтинга, поисковой выдачи, выплат, штрафов и рассмотрения жалоб.
• Партнёр сможет подать жалобу на блокировку, штраф или снижение рейтинга.
• Скидки за счёт партнёра будут возможны только с его согласия.
• Операторы будут передавать в ФНС сведения о продавцах и исполнителях.