Если вы нанимаете людей, важно знать, в каких условиях они работают. Класс опасности условий труда определяет, сколько вы будете платить страховых взносов, нужны ли работникам дополнительные отпуска, льготы и медосмотры, какие средства защиты необходимы. Разберёмся, какие условия считают вредными и опасными, как это определить и что обязан делать работодатель.
Какие документы регулируют работу с вредными и опасными факторами
Система регулирования включает множество нормативных актов. Вот только часть из них.
Раздел 10 Трудового кодекса. Он посвящён охране труда, то есть всему, что позволяет сохранить здоровье и жизнь сотрудников во вредных и опасных условиях. В разделе можно изучить:
Работе во вредных и опасных условиях посвящены и отдельные статьи ТК РФ о льготах и гарантиях. Мы рассмотрим их в соответствующем разделе.
ФЗ-426 от 28.12.2013. Это закон о специальной оценке условий труда — СОУТ. В нём вы узнаете:
Постановление Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. Документ установил, для каких сотрудников вводится дополнительный отпуск и сокращённое рабочее время. В нём десятки сфер деятельности: строительство и ремонт, транспорт, торговля, здравоохранение, пищевая, лёгкая, текстильная промышленность и другие.
Постановление Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10. Документ фиксирует, кто и когда может пойти на пенсию раньше в порядке льготы. В нём обширный список профессий: особо вредные и особо тяжёлые занятия отнесли в «Список № 1», вредные и тяжёлые — в «Список № 2».
Различные государственные стандарты:
В каждой сфере и для отдельных объектов (например, СИЗ) есть свои нормативные документы. Ниже вы можете увидеть малую часть государственных стандартов.
Что представляют собой вредные и опасные условия труда
В идеале сотрудник на рабочем месте должен быть в полной безопасности, но так бывает не всегда. Часто на него действуют факторы, которые могут угрожать жизни и здоровью, поэтому их называют вредными и опасными.
Вредные и опасные факторы
По природе воздействия на организм их делят на несколько категорий. Приведём несколько примеров.
В разных ситуациях один и тот же фактор может быть вредным или опасным. Разница заключается в скорости развития и масштабе последствий. Разберём их ниже.
Вредные условия труда
Вредными условиями называют такие, при которых фактор действует систематически и способен привести к профессиональным заболеваниям. Они могут развиться в течение одного рабочего дня (например, отравление), но обычно формируются годами.
Мужчина 30 лет работал в шахте и добывал уголь. Из-за использования особой техники под воздействием вибрации у шахтёра развилась вибрационная болезнь, а из-за постоянного шума — тугоухость, то есть снижение слуха. Эти заболевания считаются профессиональными, потому что сформировались за время работы.
Опасные условия труда
Опасными условиями труда называют те, в которых фактор действует мгновенно и может привести к травме или смерти сотрудника.
Рабочий на стройке не надел защитную каску и получил удар по голове упавшим ящиком с инструментами. В результате сотрудник серьёзно травмирован. Это всегда проблема для работодателя, потому что нужно проводить расследование, объяснять ситуацию родственникам и госорганам.
Часто к профзаболеваниям, травмам и гибели приводит нарушение техники безопасности со стороны работодателя или сотрудника:
Вредные условия труда при постоянном или периодическом, но длительном воздействии могут привести к профессиональному заболеванию. Чаще это происходит через несколько лет, но может случиться и спустя день работы.
Опасные условия труда действуют в одно мгновение и могут стать причиной травмы или смерти.
Классы условий труда
Пыль, вибрация или умственная нагрузка неодинаково действуют на здоровье. В зависимости от того, есть ли неблагоприятное воздействие, на сколько оно превышает норму, рабочие места делят на группы — классы условий труда. Согласно ст. 14 ФЗ-426, всего их четыре: оптимальный, допустимый, вредный и опасный. Разберём каждый подробно.
Первый класс: оптимальные условия труда
Оптимальные условия возможны при выполнении одного из условий:
К первому классу обычно относят офисных сотрудников, если в помещении достаточно тихо, подходящая температура, вентиляция и освещение, низкий уровень психофизиологических нагрузок, нет других неблагоприятных факторов. При этом рабочая техника не представляет угрозы для здоровья.
Второй класс: допустимые условия труда
О втором классе говорят при сочетании следующих условий:
Третий класс: вредные условия труда
Действие неблагоприятных факторов превышает установленные нормы и значимо сказывается на состоянии работника. В зависимости от их эффекта выделяют четыре подкласса.
Подкласс 3.1: работоспособность сотрудника восстанавливается дольше, чем за время до начала следующего дня (смены), или после прекращения воздействия.
Дорожный рабочий укладывает асфальт пять дней в неделю. В четверг из-за уровня шума у него немного снизился слух и к пятнице не успел восстановиться.
Подкласс 3.2: уровень воздействия способен вызвать стойкие изменения. В результате появляются или развиваются заболевания, при которых сотрудник сохраняет профессиональную трудоспособность. При этом заболевания возникают минимум через 15 лет.
Сельский ветеринар выезжает к животным. Он контактирует с шерстью, которая содержит и переносит много пыли. Спустя 20 лет у врача может развиться астма, дерматит и другие заболевания лёгких или кожи.
Подкласс 3.3: изменения, вызванные неблагоприятными факторами, могут привести к заболеваниям лёгкой и средней тяжести. При этом работник на некоторое время потеряет профессиональную трудоспособность.
Фермер работает в поле. Он регулярно контактирует с пылью: рыхлит и удобряет почву, использует пестициды, очищает семена. Через три года он начал кашлять, появилась одышка. Ему поставили диагноз «профессиональная бронхиальная астма лёгкой степени тяжести». В период обострений сотрудник не сможет работать на ферме.
Подкласс 3.4: из-за неблагоприятных факторов у сотрудника могут развиться тяжёлые формы заболеваний, при которых он потеряет общую трудоспособность.
Приступы одышки и удушья у фермера мешают спать и двигаться: в таком состоянии он не может работать вообще, не только по профессии.
Четвёртый класс: опасные условия труда
Воздействие в течение рабочего дня (смены) может стать опасным для жизни, а его последствия с высокой вероятностью способны привести к острому заболеванию или смерти.
Этот класс присваивают сотрудникам с самой рискованной работой: шахтёрам, «высотниками», например, машинистам башенного крана, медработникам в инфекционных отделениях и так далее.
Как оценивается вредность
Степень вредности — результат объективной специальной оценки условий труда (СОУТ). Это процедура, при которой на рабочих местах измеряют уровень вредных и опасных факторов и сравнивают с установленными нормами. По результатам каждому рабочему месту присваивается класс условий труда.
СОУТ обязан организовать работодатель. Для этого он должен привлечь аккредитованную организацию из перечня на сайте Минтруда. Её эксперты руководствуются ФЗ-426, Приказом Минтруда от 21.11.2023 № 817н и другими документами, которые мы разбирали.
Вот как происходит оценка.
Этап 1. Работодатель заключает договор с организацией
Если сталкиваетесь с СОУТ впервые — специалисты подскажут, как оформить документ.
Этап 2. Работодатель предоставляет необходимые данные
Для подготовки к экспертизе нужен список рабочих мест для оценки, данные о технологических процессах, оборудовании, материалах и так далее.
Этап 3. Эксперты приезжают в компанию
Они:
- Изучают документацию — штатное расписание, технологические карты, инструкции и другие данные.
- Составляют финальный перечень рабочих мест для оценки.
- Выявляют вредные и опасные факторы.
- Проводят измерения на рабочих местах, например, замеры шума, вибрации, освещённости, концентрации химических веществ.
- Оценивают условия труда по результатам измерений и сравнивают их с нормативами из методики. Она содержится в Приказе Минтруда № 817н.
- Присваивают класс условий труда каждому рабочему месту.
После этого эксперты оформляют отчёт о проведении СОУТ. Он включает множество данных: список проверенных рабочих мест, выявленные факторы, результаты исследования и присвоенные классы опасности. В отчёте всегда указывают способы улучшения условий, которые нужно выполнить к определённому сроку. А ещё в документе прописывают льготы и компенсации для сотрудников.
Результаты экспертизы передают работодателю, а потом вносят в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов СОУТ (ФГИС СОУТ). Это делают, чтобы контролировать периодичность проверок. СОУТ должна проводиться минимум каждые пять лет, и срок отсчитывают с даты внесения данных в систему. Основания для внеплановой оценки перечислены в ст. 17 ФЗ-426.
Как результаты СОУТ влияют на размер страховых взносов
Работодатели обязаны платить страховые взносы на травматизм за сотрудников, которые работают по трудовому договору. Ставка взносов — от 0,2 до 8,5% в первую очередь зависит от ОКВЭД бизнеса. Как это работает, мы разбирали в статье о страховых взносах.
Результаты СОУТ могут увеличить ставку взноса. Надбавку устанавливают за вредные и опасные условия труда. Согласно п. 3 ст. 428 НК РФ, она составляет:
Гарантии и компенсации за работу в опасных условиях труда
В методике проведения СОУТ есть таблица с результатами оценки.
Она включает несколько видов гарантий и компенсаций:
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно ст. 117 ТК РФ, если условия труда относятся ко второму, третьему или четвёртому классу, сотрудники должны отдыхать хотя бы на семь дней больше. Конкретный дополнительный срок может быть увеличен, а увеличение можно заменить на денежную компенсацию.
Повышенный размер оплаты труда. Доплата за вредные условия труда описана в ст. 147 ТК РФ. Она составляет минимум 4% от тарифной ставки или оклада. Доплату надо утвердить с учётом мнения профсоюза и внести в локальные документы.
Сокращённое рабочее время. Если класс опасности условий у сотрудника третий или четвёртый, продолжительность рабочего времени уменьшается и составляет максимум 36 часов в неделю. Это сказано в ст. 92 ТК РФ.
Обеспечение молоком или другими равноценными продуктами питания. Такая гарантия предоставляется не всем — это зависит от конкретного неблагоприятного фактора. В Приказе Минтруда от 12.05.2022 № 291н есть их список, нормы и условия выдачи молока и продуктов, а также возможность заменить это денежной компенсацией.
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием. Оно используется в восьми особых рационах и рекомендуется некоторым сотрудникам, чтобы предотвратить профзаболевания. Кому положено такое питание, как и сколько его выдавать, написано в Приказе Минтруда от 16.05.2022 № 298н.
Медицинские осмотры. Для тех, кто работает во вредных и опасных условиях труда, обязательны предварительные медосмотры — при поступлении на работу, а также периодические медицинские осмотры. Они позволяют определить, может ли сотрудник работать, и помогают предотвращать профзаболевания. Обычно обследование проводится за счёт работодателя.
Право на досрочную страховую пенсию. Его регулируют несколько документов: ФЗ-400 о пенсиях, Постановление Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10 и Постановление Правительства от 16.07.2004 № 665. Закон определяет пенсии для всех граждан страны, первое постановление содержит два списка профессий и рабочих, которые могут выйти на пенсию раньше, а второе — по каким правилам это происходит. Многое о пенсиях в целом мы писали в одной из статей.
Основные условия:
- Наличие требуемого стажа работы во вредных или опасных условиях — так называемый специальный стаж. Он описан в ст. 30 ФЗ-400.
- Достижение определённого возраста. Он ниже, чем общий пенсионный возраст, но зависит от ситуации.
- Наличие минимум 30 баллов индивидуального пенсионного коэффициента — ИПК. Баллы начисляются за каждый год работы и в некоторых других ситуациях.
Нужно ли платить НДФЛ с доплат за вредность
Если коротко, то нужно. Разберёмся почему.
Трудовой кодекс разделяет компенсации и выплаты компенсационного характера.
- Согласно ст. 164 ТК РФ, компенсация — это денежная выплата, которая возмещает сотруднику затраты на работу. Её выплачивают конкретному человеку, ситуационно, не вводят в состав зарплаты и поэтому не облагают НДФЛ. Распространённый пример — суточные, компенсация за использование личного автомобиля.
- К выплатам компенсационного характера по ст. 129 ТК РФ относятся, в частности, доплаты за неблагоприятные условия труда. Они возмещают вред или переработки, оформляются для всех подходящих под условия работников, входят в состав зарплаты и поэтому облагаются НДФЛ.
