Штрафы за утечки данных и запрет на иностранные мессенджеры
Это новая рубрика Альфа‑Курса, в которой мы каждый месяц рассказываем о появлении новых и обновлениях в старых законах про бизнес. Здесь — самое важное, чтобы ваши юристы, бухгалтеры и менеджеры вовремя и без стресса корректировали свою работу. В этом месяце стоит обратить внимание на возросшие штрафы за утечки данных, запрет на использование иностранных мессенджеров для информирования клиентов, а также упрощение процедуры регистрации в реестре малого и среднего бизнеса с целью получения льгот.
Краткое содержание
- Ужесточение контроля и штрафов: за нарушения в области защиты персональных данных, обязательного уведомления о начале предпринимательской деятельности и маркировки товаров.
- Запрет на использование иностранных мессенджеров для информирования клиентов банков, мессенджеров и соцсетей.
- Льготы для малого и среднего бизнеса в моногородах и особых экономических зонах, а также упрощение процедуры регистрации в реестре МСП.
- Маркировка: с 1 июня 2025 года вводятся новые виды данных для системы «Честный знак» по подакцизным безалкогольным напиткам.
- Бухгалтерия: обязательное использование машиночитаемой доверенности при сдаче отчётности в Росстат.
- Закупки: ужесточение контроля ФАС за крупными закупками и реестром недобросовестных поставщиков.
- Договоры: новые требования к подтверждению форс‑мажора.
- Регистрация и лицензии: упрощены заявления на регистрацию ПО, сокращены сроки лицензирования медорганизаций, с 27 июня 2025 года повысят штрафы за непредставление уведомлений о начале предпринимательской деятельности.
- ВЭД: расширен список товаров для параллельного импорта, продлена обязательная продажа валютной выручки до апреля 2026.
- Промышленность: новые правила экспертизы безопасности; новые ГОСТы с июня 2025-го.
Обо всем по порядку. Ниже собраны главные изменения по сферам — с важным контекстом, а также пояснениями от экспертов и юристов.
Защита информации и персональные данные
- С 30 мая начал действовать закон, который Минцифры разрабатывала последние пару лет – об оборотных штрафах для компаний, допускающих утечки персональных данных. По нему штрафы за неуведомление Роскомнадзора о том, что компания занимается обработкой персональных данных, выросли до 300 тыс. рублей за первое нарушение, до 500 тыс. рублей – за повторное, а за произошедшую утечку данных, особенно если о ней не сообщить Роскомнадзору, компания лишится до 15 млн рублей и даже до 3% годовой выручки при повторном инциденте.
- Штрафы за несоблюдение требований по защите информации тоже увеличены и составят от 50 до 100 тыс. рублей для компаний. Такие же штрафы — за использование несертифицированных средств защиты данных.
В России в последние годы настоящий бум утечек персональных данных, и появление подобных законов вызвано суровой статистикой: в 2022 Роскомнадзор зафиксировал 140+ утечек баз данных, в ходе которых в сеть попали 600 млн записей о россиянах, в 2023 — 168 и 300 млн записей, а в 2024 — 135 случаев и 710 млн слитых данных.
Крупный российский бизнес, в частности – банки, ранее раскритиковал идею об оборотных штрафах за утечки персональных данных.
«Вызывает обоснованные сомнения тезис о том, что уплата столь значительных штрафов может заставить компании наращивать инвестиции в информационную безопасность (ИБ), поскольку все последние годы расходы на ИБ и без того растут на десятки процентов ежегодно», – заявляли в Национальном совете финансового рынка.
Запрет на иностранные мессенджеры
С 1 июня банкам, операторам связи, владельцам соцсетей и маркетплейсов, а также ряду других организаций запрещено информировать граждан с помощью иностранных мессенджеров. За нарушение запрета для организаций предусмотрены административные штрафы до 700 тыс. рублей.
«Это поможет пресекать случаи, когда мошенники выдают себя за сотрудников таких учреждений», — отмечал премьер‑министр Михаил Мишустин.
Льготы для малого и среднего бизнеса
С 3 июня станет проще зарегистрировать малый и средний бизнес в едином реестре субъектов МСП и в реестре получателей государственной поддержки. Закон также позволит малым предпринимателям в моногородах и особых экономических зонах получить новую помощь от государства, например, льготные кредиты.
Маркировка товаров
С 1 июня вводятся новые виды данных для системы «Честный знак» по подакцизным безалкогольным напиткам, уточнены сроки уведомлений о молочной продукции. Кроме того, вводится разрешительный режим продажи безалкогольных напитков с обязательной цифровой маркировкой и проверкой через систему «Честный знак».
Государственная система маркировки стартовала в 2019 году, чтобы уменьшить количество фальсификата. На сегодня в системе «Честный знак» маркируются 27 товарных групп: молочная продукция, бутилированная вода, безалкогольные напитки, табак, пиво, обувь, и т. д. С начала старта в 2019 году маркировка принесла государству 1,2 трлн рублей — половину из них обеспечила маркировка табачной продукции, сообщали в Минпромторге.
Трудовые отношения и бухгалтерия
С 1 мая для организаций и ИП изменили порядок представления обязательной статистической отчётности в органы Росстата – теперь при её сдаче нужно обязательно применять машиночитаемую цифровую доверенность (МЧД).
Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронный документ, который подтверждает, что сотрудник организации или ИП имеет право подписывать документы от имени этой организации или ИП при взаимодействии с госорганами и другими организациями в электронном виде.
Проще говоря, МЧД — это электронный аналог бумажной доверенности, но в удобном формате XML, который автоматически считывается информационными системами. Она содержит данные о том, кто выдал доверенность (например, руководитель компании), кому она выдана (сотруднику) и какие полномочия у этого человека есть (например, сдавать отчётность в налоговую).
Закупки и госзаказы
В мае Федеральная антимонопольная служба опубликовала приказ, которым усложнила Порядок проверки документов для включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП): теперь документы с ценой лота от 500 млн рублей рассматривает центральный аппарат ФАС (ранее от 700 млн рублей).
РНП — это открытый перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, нарушивших условия госзакупки. Он существует с 2006 года, и сейчас в нём содержится более 88 000 записей. В 2024 году ФАС рассмотрел 30 808 обращений о включении участников закупок в РНП и по итогам включил в реестр 15 244 организаций. Основная причина — одностороннее расторжение контракта.
Регистрация, лицензирование, реестры
- Упрощены формы заявлений на регистрацию программ для ЭВМ и баз данных: убрана графа о госпошлине, упрощены исправления и получение дубликатов.
- Для подтверждения форс‑мажора по договорам теперь требуется выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с сайта ФНС, исключены копии устава и паспортных страниц.
По данным совместного исследования «Ингосстрах» с аналитическим центром НАФИ, почти 8 из 10 представителей МСП опасаются столкнуться с форс‑мажорами. Этот риск занял первое место по распространённости опасений. После следуют ограничение финансовых ресурсов и ошибки в работе персонала, наносящие ущерб клиентам (74%). На третьем месте — невыполнение обязательств контрагентами (73%).
- Упрощён порядок лицензирования медорганизаций: интерактивные формы на Госуслугах, сокращены сроки рассмотрения заявлений (с 15 до 10 рабочих дней), введены сроки на прекращение лицензии (3 рабочих дня).
- С 27 июня повысят штрафы за непредставление обязательныхуведомлений о начале предпринимательской деятельности: от 7 до 12 тыс. для должностных лиц и от 24 до 48 тыс. рублей — для компаний.
В предыдущих рассмотрениях закона Госдума поясняла: «Зачастую контрольный (надзорный) орган узнает о деятельности контролируемого лица после совершения последним противоправного деяния».
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД)
С 1 мая расширен список товаров для параллельного импорта, включая бытовую технику и мотоциклы известных брендов, которые можно ввозить без согласия правообладателей.
Стоит отметить, что постоянное расширение списка разрешённой для параллельного импорта продукции волнует отечественных производителей. В ходе совещания в Совете Федерации в марте 2025-го глава автономной некоммерческой организации «Вычислительная техника» Светлана Легостаева попросила власти ограничить параллельный импорт потребительной электроники, мотивируя это низкими продажами отечественной электроники в потребительском сегменте, из‑за которых государство ежегодно теряет около 12 млрд рублей.
Продлено требование об обязательной продаже валютной выручки экспортёрами до 30 апреля 2026 года.
«Компаниям, поставляющим свою продукцию за рубеж, как и государству, невыгоден чрезмерно укрепившийся рубль. По мере перехода на расчёты в российской валюте продажа номинированной в других денежных единицах выручки становится обузой, так как иностранной валюты экспортоориентированные компании зарабатывают все меньше. Слишком крепкий рубль невыгоден государству даже в большей степени, чем экспортёрам, поскольку баррель нефти в рублёвом эквиваленте тем дороже, чем ниже курс “россиянина”», — говорит Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global.
Промышленность и строительство
Обновлены правила экспертизы промышленной безопасности: обязательный осмотр объектов экспертом, расширенный перечень сведений в заключении, запрет на экспертизу документации, разработанной самой организацией.
В основном эти изменения направлены на усиление и так действующих требований промышленной безопасности.
Из нововведений – установка срока для эксплуатирующей организации (заказчика экспертизы) на внесение такого заключения в реестр Ростехнадзора – 90 календарных дней.
