Проверки подрядчиков на качество строительных работ в 2026 году

Для подрядчика строительный контроль — не просто формальность, а инструмент, который помогает избежать брака, сдать объект вовремя и без штрафов. В 2026 году требования к контролю ужесточились: с 1 марта вступили в силу поправки по 309-ФЗ, с 1 сентября 2026 года оформление процедур переходит в электронный формат, а для специалистов строительного контроля введена персональная юридическая ответственность.

Разберём, какие проверки вы должны пройти, как к ним подготовиться и укладываться в сроки.

Внутренний строительный контроль подрядчика

Это ваша главная обязанность. Вы проверяете сами себя, чтобы не допустить брака и сдать объект вовремя.

Что именно вы должны делать:

• Входной контроль материалов. Проверяйте сертификаты, паспорта качества, соответствие материалов проекту и ГОСТ. Без этого материалы нельзя использовать. Если выявили несоответствие — применение запрещено.
• Контроль складирования и хранения. Проверяйте, как хранятся материалы на площадке. Если хранили с нарушением — до подтверждения качества применять нельзя.
• Операционный контроль. Проверяйте последовательность и состав технологических операций. Всё должно строго соответствовать проекту и нормам.
• Освидетельствование скрытых работ. Совместно с заказчиком проверяйте работы, которые потом будут скрыты (фундамент, арматура, стяжка, гидроизоляция). Без подписанного акта следующие работы выполнять нельзя.
• Промежуточная приёмка конструкций. Проверяйте возведённые конструкции, влияющие на безопасность объекта.
• Приёмка законченных видов (этапов) работ. Документируйте всё в общем журнале работ (форма КС-6) и специальных журналах.

За отсутствие стройконтроля — штраф до 1 млн рублей для юрлица по ст. 9.4 КоАП, при повторных нарушениях — приостановка деятельности до 90 суток. Для должностных лиц — дисквалификация до 3 лет.

Строительный контроль заказчика

Это проверка того, как вы работаете, со стороны заказчика. Он смотрит, что вы не отступили от проекта, использовали правильные материалы и правильно оформили документы.

Подрядчик и технический заказчик не могут быть одним лицом. Контроль заказчика должен быть независимым.

Что вы должны обеспечить для проверки заказчика:

• Полноту и своевременность вашего входного контроля — заказчик проверит документы.
• Доступ к скрытым работам для совместного освидетельствования.
• Исполнительную документацию в полном объёме: общий журнал, специальные журналы (сварочных, бетонных, электромонтажных работ), акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования ответственных конструкций, исполнительные геодезические схемы, протоколы испытаний.

Что чаще всего вызывает замечания при приёмке:

• Отсутствие или формальное заполнение акта освидетельствования скрытых работ (АОСР) по фундаментам и обратной засыпке.
• Пропущенные акты освидетельствования ответственных конструкций (АООК) по несущим конструкциям (колонны, перекрытия).
• Несовпадение дат в журнале подрядчика и журнале заказчика.
• Отсутствие исполнительных геодезических схем на оси и отметки.
• Отсутствие протоколов испытаний бетона и сварных соединений.
• Отсутствие подписи авторского надзора на АООК по ответственным конструкциям.

Авторский надзор

Авторский надзор — это контроль со стороны проектировщика за тем, как строят объект. Проектировщик проверяет, соблюдают ли строители его решения, и при необходимости корректирует проект (подп. 3 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Проще говоря, авторский надзор гарантирует, что здание построят именно так, как задумано. Это помогает избежать некачественных работ и вовремя исправить недочёты.

Архитектурный надзор — проверяет, соответствуют ли работы проектным решениям.

Технический надзор — следит за соблюдением строительных норм и правил.

По закону авторский надзор — это добровольная оценка соответствия, а не обязательная процедура (ст. 41 Закона № 384-ФЗ). Но он обязателен для бюджетных, технически сложных, особо опасных или уникальных объектов (ст. 48.1 ГрК РФ). 

Проводить надзор должен тот, кто разработал проект. Автор лучше всех знает свой проект и заинтересован в том, чтобы его реализовали правильно.

Для авторского надзора не нужны дополнительные лицензии. Достаточно, чтобы проектная организация была членом СРО (письмо Минстроя от 16.10.2020 № 31 269-ОГ/08).

Если проектировщик отказывается от надзора, заказчик может передать это право другой организации — но только с согласия автора проекта.

Что нужно подготовить вам как подрядчику:

• Допустить проектировщика на площадку.
• Предоставить доступ к исполнительной документации.
• Вести журнал авторского надзора и фиксировать в нём замечания.

Как проводится авторский надзор

Процедура авторского надзора описана в СП 246.1325800.2023. Она состоит из нескольких этапов.

Шаг 1. Контроль реализации проекта. Ответственный специалист проверяет, как идут работы, и ведёт журнал авторского надзора.

Шаг 2. Корректировка проектных решений. Если в ходе строительства выявляются нарушения или недочёты, проектировщик вносит изменения в проект.

Шаг 3. Контроль материалов. Застройщик предоставляет проектировщику документы о результатах испытаний и контроля материалов. Если нужно, проектировщик может использовать своё оборудование для проверки.

Шаг 4. Ведение документации. Все результаты надзора фиксируются в журнале авторского надзора. Его форма утверждена в приложении Б к СП 246.1325800.2023.

Как выбрать организацию для авторского надзора

Лучший вариант — поручить надзор тому же проектировщику. Он знает проект до мелочей и заинтересован в качественном результате.

Если по каким‑то причинам проектировщик не может проводить надзор, заказчик может привлечь другую организацию. Но для этого нужно согласие автора проекта. Также можно привлечь своё структурное подразделение — это разрешено (п. 3.5 гл. 3 СП 246.1325800.2023).

Архитектурный проект — это объект авторского права (ст. 1259 ГК РФ). Вносить в него изменения без согласия автора нельзя (ст. 1266 ГК РФ). Это правило действует и во время строительства (ст. 20 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ).

Государственный строительный надзор (ГСН)

Это внешняя проверка со стороны государства — Ростехнадзора или региональных органов.

Он необходим при строительстве и реконструкции объектов, подлежащих экспертизе по ст. 49 ГрК РФ.

Что проверяют:

• Соответствие строительства проектной документации.
• Соблюдение технических регламентов и норм.
• Ведение исполнительной документации.
• Устранение выявленных нарушений.

Чтобы пройти проверку ГСН успешно, ваша исполнительная документация должна быть в идеальном порядке. Несовпадение дат между журналами, отсутствие подписей, пропущенные акты — всё это повод для замечания и отсрочки ввода объекта.

С 1 марта 2026 года вступили в силу поправки по Федеральному закону от 31.07.2025 № 309-ФЗ, которые ужесточили требования к квалификации специалистов и ввели персональную ответственность главных инженеров проекта (ГИП) и главных архитекторов проекта (ГАП) за качество проектной и рабочей документации.

С 1 сентября 2026 года оформление рабочих процедур строительного контроля переходит в электронный формат (ФЗ от 31.07.2025 № 304-ФЗ). 

Что именно меняется:

• Разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию перестают выдаваться как отдельные бумажные или электронные документы. Подтверждением выдачи становится запись в государственном реестре. 
• Аналогичный подход распространяется и на уведомления: о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и об окончании такого строительства. 
• В реестрах фиксируется не только факт выдачи, но и весь набор сведений об объекте — то, что раньше часто оставалось только у застройщика. 
• Чтобы подтвердить наличие записи, выдают выписку из реестра.

Для реализации этой «реестровой модели» приняты подзаконные акты. Например, Постановление Правительства РФ от 25.05.2026 № 596 утверждает правила ведения реестров разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. 

Эти реестры размещаются в единой государственной информационной системе «Стройкомплекс.РФ». Для разрешений, которые выдают органы власти субъектов РФ или местного самоуправления, ведение реестров осуществляется в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ.

С 1 сентября 2026 года в России начинают по‑новому проверять стройматериалы и некоторые другие товары. Это делают, чтобы меньше было подделок и некачественной продукции на рынке. Новый контроль касается цемента, смесей, радиаторов, бетонных изделий, труб, оборудования для детских площадок, тракторов, аттракционов и подобных товаров (Федеральный закон от 02.05.2026 № 126-ФЗ). Проверять будет Росстандарт — на всех этапах: от выпуска с завода до продажи в магазине.

Памятка для подрядчика: что и когда делать

До начала работ:

• Проверьте, что у вас есть все допуски СРО и квалификация специалистов соответствует новым требованиям.
• Подготовьте план входного контроля материалов.
• Назначьте ответственных за строительный контроль.

В процессе работ:

• Проводите входной контроль каждого материала — проверяйте сертификаты и паспорта.
• Проверяйте хранение материалов на площадке.
• Проверяйте каждый технологический этап на соответствие проекту.
• При каждом завершении скрытых работ вызывайте заказчика для освидетельствования и подписывайте АОСР.
• При завершении ответственных конструкций — подписывайте АООК.
• Ведите общий журнал работ (КС-6) и специальные журналы.
• Составляйте исполнительные геодезические схемы.
• Не забывайте про авторский надзор — приглашайте проектировщика, если это предусмотрено.
• Фиксируйте в журналах замечания и их устранение.

При подготовке к ГСН:

• Проверьте, что все акты подписаны (подрядчик, заказчик, авторский надзор — где требуется).
• Проверьте, что даты в журналах подрядчика и заказчика совпадают.
• Проверьте наличие исполнительных геодезических схем.
• Проверьте наличие протоколов испытаний (бетон, сварные швы, изоляция).
• Проверьте, что материалы прошли входной контроль — есть акты и паспорта.
• Убедитесь, что всё соответствует проектной документации.

После завершения объекта подготовьте полный пакет исполнительной документации для получения заключения о соответствии (ЗОС) от ГСН.

Технический надзор

В российском законодательстве с 2004 года нет отдельного термина «технический надзор». Его функции полностью покрывает строительный контроль (ст. 53 ГрК РФ и ПП РФ № 468).

Термин «технический надзор» сохранился только для объектов культурного наследия (ГОСТ Р 56 254-2014) и часто используется в коммерческих контрактах как маркетинговое название для строительного контроля заказчика.

Технический надзор в современном понимании бывает трёх видов:

• Государственный — то же, что и ГСН (Ростехнадзор). Проверяет документы и соответствие проекту на особо опасных, уникальных объектах (ст. 48.1 ГрК РФ).
• Административный — проверка заказчика или техзаказчика. Контролирует соблюдение договора, сроков, сметы.
• Финансово‑технический — проверка соответствия бюджета фактическим расходам.

Итог

• Строительный контроль — ваша прямая обязанность. Проводите входной и операционный контроль, освидетельствуйте скрытые работы.
• Заказчик проверяет вас отдельно. Совмещение подрядчика и техзаказчика запрещено. Готовьте документы и обеспечивайте доступ.
• Авторский надзор — проверка проектировщика. Обязателен для бюджетных и сложных объектов. Обеспечьте доступ и ведите журнал.
• ГСН — внешняя проверка. Пройдёте успешно, если документация в идеальном порядке. С 01.03.2026 ужесточили требования к специалистам, с 01.09.2026 — переход на электронную документацию.