Новые законы октября 2025 года: что ждёт предпринимателей

Октябрь не так богат на новые законы, как первый месяц осени, но изменения всё равно важны. Они касаются налоговой и кредитной нагрузки, кассовых операций с наличной иностранной валютой и деятельности платёжных агентов. Узнаем, что октябрь грядущий нам готовит!

Кому важно прочитать эту статью

Обзор пригодится, если вы:

Самозанятый или относитесь к субъектам МСП и сейчас платите кредит. С 1 октября вы сможете каждые пять лет оформлять кредитные каникулы с отсрочкой платежа до полугода.

Занимаетесь гостиничным бизнесом или ведёте деятельность в сфере общепита. Нововведения связаны с уплатой НДС: для точек общественного питания упростили условия освобождения от уплаты налога. Для гостиничного бизнеса изменился срок действия нулевой ставки.

Используете наличную валюту для снятия или зачисления в банке. Центробанк уточнил порядок работы сотрудников, которые принимают и выдают зарубежные деньги. Например, теперь банкноты будут проверять ещё тщательнее.

Являетесь платёжным агентом. С 1 октября числиться в реестре операторов по приёму платежей недостаточно: для легальной работы обязательно зарегистрироваться в саморегулируемой организации (СРО).

Долговая нагрузка: для субъектов МСП и самозанятых ввели кредитные каникулы

Что случилось 

Кредитные каникулы для бизнеса — это период, когда можно не платить по кредиту или платить меньше, чем обычно, а штрафы и пени начисляться не будут. Такая мера поддержки уже существует, мы писали про неё в одной из статей. Однако раньше каникулы были временными и более целевыми: например, воспользоваться ими могли предприниматели, пострадавшие от коронавируса.

С 1 октября 2025 года заработает новый ФЗ-276 о кредитных каникулах. Он коснётся субъектов МСП и самозанятых граждан и даст им бессрочное право перенести следующий платёж максимум на полгода. Пользоваться такой возможностью можно будет каждые пять лет.

У льготного периода есть ограничения:

• Кредит должен быть оформлен до 1 марта 2024 года. 
• На кредит не должно распространяться действие других каникул, оформленных в течение пяти последних лет. 
• Оформить каникулы на несколько кредитов одновременно нельзя, действовать нужно по очереди. 
• В дату обращения к кредитору бизнес не должен проходить процедуру реорганизации, ликвидации или банкротства, иметь исполнительный лист или другое требование об уплате кредита. Также на момент обращения у заёмщика не должно быть просрочки по основному долгу или процентам более 30 дней подряд, важно иметь хорошую кредитную историю.
• Если кредит оформлен с обеспечением, которое уже получено от третьего лица и используется в другом договоре, нужно получить разрешение залогодателя или поручителя.
• Если в договоре участвуют более двух сторон, применить каникулы не получится.
• В ООО должно быть соблюдено формальное требование о лимите доли государства или иностранных организаций — 25 и 49% соответственно.
• Кредитные каникулы не смогут оформить финансовые организации и заёмщики по договорам с МФО, являющимися субъектами МСП.

Отдельное ограничение — сумма кредита для оформления каникул. Действующие лимиты мы привели ниже, а в будущем их будет устанавливать Правительство. Если кредит не в рублях, сумма в валюте должна быть эквивалентна указанной на дату оформления кредита.

Если условия выполнены, бизнес имеет право оформить каникулы по каждому кредиту, главное — учитывать ограничения. Льготный период можно начать со дня обращения, но не позже чем через месяц. Если не указать срок для каникул самостоятельно, он по умолчанию будет равен шести месяцам и начнётся с даты обращения.

Банки не должны отказывать, но вправе предлагать свои условия по реструктуризации долга. При оформлении каникул кредитор обязан приостановить начисление основного долга, а начисление процентов зависит от категории заёмщика:

• Для самозанятых, микро- и малого бизнеса проценты добавят к основному долгу в будущем, поэтому тело кредита станет больше.
• Среднему бизнесу проценты придётся платить ежемесячно, но кредитная нагрузка всё равно уменьшится. При опоздании на неделю проценты прибавятся к основному долгу.

За пять рабочих дней до окончания каникул кредитор отправит новый график платежей, если он предусмотрен договором. Сам льготный период можно в любой момент завершить по желанию заёмщика, а также погасить кредит досрочно, если такая возможность указана в договоре.

Что делать

• Проверить, подходите ли вы под условия кредитных каникул. Подтверждать снижение платёжеспособности или принадлежность к какой‑либо сфере бизнеса не придётся — вы можете оформить каникулы по желанию. 
• Обратиться к кредитору любым способом: лично, по электронной почте или заказным письмом (п. 1 ст. 4 ФЗ-276). Если договор предусматривает обращение через интернет‑банк или приложение, вы можете этим пользоваться. У кредитора будет 15 рабочих дней, чтобы рассмотреть требование. В течение этого времени он либо одобрит кредитные каникулы, либо пришлёт уведомление об отказе. 
• Обратиться к кредитору таким же образом повторно, если хотите завершить льготный период досрочно.

Налоговая нагрузка: изменили работу с НДС для общепита и гостиничного бизнеса

Что случилось

ПринялиФЗ-227, который внёс изменения в Налоговый кодекс, в частности, в ст. 164о ставках для НДС. Закон начнёт действовать с 1 октября 2025 года. Разберём, что это значит для предпринимателей.

Гостиничный бизнес

Предприниматели из этой сферы платят НДС по ставке 0%, если объект не относится к туристической индустрии, то есть не входит в перечень изПриказа Минэкономразвития № 302. Планировалось, что это правило будет действовать до 30 июня 2027 года, однако новый закон продлил действие нулевой ставки до 31 декабря 2030 года.

Для владельцев туристических объектов изПриказа Минэкономразвития № 302 (например, гостиниц и кемпингов) введены отдельные правила. Согласнопп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ, если место временного проживания относится к туристической индустрии, ставка 0% будет действовать до наиболее поздней из двух дат:

• До 31 декабря 2030 года.
• Включительно до последнего дня 20-го квартала после квартала, в котором объект ввели в эксплуатацию.

Общепит

Бизнес в этой сфере платит НДС по базовым (10 или 20%) или пониженным (5 или 7%) ставкам, в зависимости от системы налогообложения.

От уплаты налога можно освободиться, но ФЗ-227 добавил несколько нововведений: 

• Повысил лимит дохода для освобождения на 50%: с двух до трёх миллиардов рублей в год. 
• Добавил обязательное условие, которое касается зарплаты сотрудников. Раньше доля выплат для освобождения должна была составлять минимум 70% от дохода. Теперь она должна быть не ниже, чем средняя зарплата в этом регионе и отрасли.

Что делать

• Если у вас гостиничный бизнес, не связанный с туризмом (например, детский лагерь) — порадоваться: теперь вы сможете платить нулевой налог ещё пять лет вместо полутора. Если размещаете туристов, нужно проверить крайнюю дату применения НДС 0%. 
• Если у вас бизнес в сфере общепита — проверить, соответствует ли начисленная зарплата сотрудников средней по региону в соответствующей отрасли. Второй шаг — оценить годовую выручку. Если за 2024 год она меньше 3 млрд рублей, можно получить освобождение от уплаты НДС с 1 октября 2025 года. Соответствующее уведомление нужно отправить в налоговую до 20 октября.

Кассовые операции: изменились правила работы с наличной иностранной валютой

Что случилось

Центробанк утвердил новоеУказание № 6896-У. Документ вступит в силу 1 октября 2025 года и отменитУказание № 5396-У. Новый текст значительно расширен и определяет операции сотрудников банка при работе с валютой. Однако, если вы пользуетесь валютой, чтобы открыть вклад, или оформляете кредит, знать об изменениях полезно: например, в указании описаны действия с сомнительными банкнотами и монетами.

Ключевые изменения такие:

• Теперь банки сами станут устанавливать список валют, с которыми будут работать. Также они определят, стоит ли им принимать иностранные монеты (п. 2).
• У кассиров появится более сложное оснащение для проверки подлинности банкнот и увеличительные стёкла (абз. 2 п. 6, п. 8). Сейчас сотрудники банка используют счётно‑сортировальные машины (счётчики и автоматические детекторы купюр). 
• С 1 октября банки будут проводить ревизию валюты и составлять соответствующий акт в произвольной форме (п. 9).

Что делать

• Заранее официально запросить у обслуживающего банка список иностранных валют, с которыми он продолжит работать. Особое внимание нужно уделить менее распространённым валютам. Если пользуетесь монетами иностранных государств, узнайте, будет ли банк проводить операции с ними.
• Продумать альтернативные варианты. Если ваш банк прекращает работу с нужной валютой, изучите предложения других кредитных организаций. Возможно, придётся открыть счёт в другом банке.
• Быть осмотрительным при приёме валюты. Станьте более требовательны к качеству наличной валюты от клиентов и партнёров. Не принимайте ветхие, рваные, склеенные, стираные, а также банкноты с посторонними надписями, штампами и значительными загрязнениями.
• Проверить год выпуска банкнот. Уточните в банке, нет ли ограничений по приёму банкнот старых серий. Иногда организации неохотно принимают купюры, выпущенные, например, до определённого года.
• Заранее заказывать наличную валюту. Для снятия наличных со счёта ИП и ООО должны будут подавать в банк предварительную заявку. Уточните в своём банке сроки подачи и форму документа.
• Хранить сопроводительные документы. Всегда имейте наготове документы, подтверждающие легальность происхождения или назначения валюты (договоры, инвойсы, таможенные декларации), так как банк может запросить их в рамках валютного контроля.

Работа платёжных агентов: усилен контроль за финансовыми посредниками

Что случилось

С 1 октября 2025 года целиком вступит в силуФЗ-298: ранее действовали его отдельные статьи и пункты. Вместе с принятым ранееФЗ-103 этот закон контролирует работу платёжных агентов (ПА). Эти компании работают как посредники в расчётах с третьими лицами в России и за рубежом. Теперь посредники обязаны будут состоять в саморегулируемой организации (СРО): это необходимо для контроля и регуляции деятельности ПА.

Процесс начался два года назад и проходил в несколько этапов:

• Начиная с 1 октября 2023 года ПА должны были зарегистрироваться в качестве операторов по приёму платежей (ОПП) в реестре Центробанка. Для тех, кто уже работал в этой сфере на указанную дату, действовало послабление: они должны были попасть в реестр до 1 октября 2024 года.
• После 1 октября 2023 года начался переходный период. С этого дня начали формироваться основные требования к саморегулируемым организациям (СРО) и их деятельности. ОПП пока могли работать без членства в СРО, но были обязаны зарегистрироваться в реестре. 
• Уже 1 октября 2025 года переходный период завершится: членство в СРО для платёжных агентов и остальных ОПП станет безусловно обязательным, без этого нельзя будет вести деятельность. Такая мера необходима для контроля за соблюдением «антиотмывочного»ФЗ-115и позволит бороться с легализацией доходов.

Самыми большими трудностями будут:

• Рост расходов. Административная нагрузка увеличится: обязательное членство в СРО, новые формы отчётности, усиленный надзор Банка России и самих СРО.
• Рост нагрузки по ПОД/ФТ (противодействию отмывания доходов и финансированию терроризма): придётся чаще обновлять нормативные акты, взаимодействовать с контролирующими органами и СРО.
• Риск, что Центробанк инициирует ликвидацию платёжного агента через суд. Это главная опасность для тех, кто не сможет адаптироваться.

Что делать

• Проверить наличие компании в реестре ЦБ. Нужно убедиться, что ООО включено в реестр операторов по приёму платежей, без этого легальная деятельность невозможна.
• Вступить в СРО. Выбрать соответствующую саморегулируемую организацию и пройти процедуру вступления. Перечень СРО есть насайте Центробанка. 
• Актуализировать внутренние документы. Пересмотрите и обновите правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). Их нужно привести в соответствие с требованиями законодательства и стандартами СРО.
• Внедрить новые технологии. Чтобы не только повысить прозрачность работы, но и снизить издержки, можно использовать, например, «Систему быстрых платежей» (СБП).