Новые законы декабря 2025 года: что ждёт предпринимателей

Впереди последний месяц 2025 года: часть нововведений начнёт действовать с 1 декабря, некоторые требования нужно выполнить ещё до наступления месяца, а отдельные льготы и послабления завершатся буквально под бой курантов.

В этом обзоре собрано то, что ИП и ООО важно знать в декабре: от применения ККТ на рынках и ярмарках до маркировки товаров, правил ввоза продукции из ЕАЭС и обновлённых требований к парфюмерно‑косметическим средствам.

Кому важно прочитать эту статью

Обзор пригодится, если вы:

Продаёте товары на рынках, ярмарках и выставках. В 2025 году осталось несколько категорий предпринимателей, которые в этих торговых точках могут работать без кассы. Расскажем, какие послабления есть у остальных до конца этого года.

Занимаетесь строительством по ДДУ или сами являетесь дольщиком. С 1 января у застройщика не будет возможности получить рассрочку или отсрочку за нарушение ДДУ — договора участия в долевом строительстве.

Продаёте или импортируете товары из таких категорий: лёгкая промышленность, стройматериалы, некоторые автомобильные товары, бритвы и лезвия, товары для детей, какао, пиво, мясная продукция, бакалея. Есть новости о маркировке и обороте перечисленных категорий.

Ввозите товары из ЕАЭС. До конца года подтверждать их происхождение будет немного проще.

Производите или импортируете парфюмерно-косметическую продукцию. Требования к безопасности товаров из этой группы стали строже.

Использование ККТ: изменились правила работы на рынках и ярмарках

С 1 марта 2025 года порядок использования ККТ на рынках, ярмарках и выставках изменился — осталось несколько категорий бизнеса, которые могут работать без кассы. Полный список указан в п. 2 ст. 2 ФЗ-54, а мы перечислили несколько примеров ниже.

Остальные предприниматели с 1 марта обязаны использовать кассу, но до 31 декабря 2025 года включительно могут не указывать в чеках наименование и количество товара.

Строительство: мораторий на неустойки для застройщиков скоро завершится

Когда застройщики строят дома, то по разным причинам могут нарушать условия договора участия в долевом строительстве (ДДУ). За это предусмотрены санкции, например, неустойка, штраф и пени. ФЗ-272 ввёл временные меры поддержки для застройщиков — отсрочку и рассрочку для уплаты санкций. Эти меры действуют до 31 декабря 2025 года.

Чтобы получить отсрочку или рассрочку до конца года, нужно обратиться в суд.

Это может сделать:

• Должник — сам застройщик.
• Взыскатель, например, дольщик.
• Судебный пристав.

С 1 января 2026 года взыскивать деньги с застройщиков за нарушение ДДУ будут в общем порядке, без особых льготных процедур.

Маркировка товаров: изменения декабря

Лёгкая промышленность

Обязательную маркировку отсрочили: согласно Постановлению Правительства РФ № 883, завершить маркировку некоторых видов товаров нужно было до 1 ноября 2025 года.

В перечень входили изделия небольших размеров, которых было много на складах:



• Носки.
• Нижнее бельё.
• Купальники.
• Галстуки.

Минпромторг помог оптовым и розничным продавцам и с помощью Постановления Правительства № 1134 перенёс сроки маркировки остатков. Продавать товары без маркировки можно до 31 декабря включительно, а до 1 марта 2026 года их нужно промаркировать и ввести в оборот.

Товары для детей младше 14 лет

С 1 декабря под обязательную маркировку попадают разные товары для детей до 14 лет:



• Самокаты.
• Педальные автомобили.
• Куклы и коляски для них.
• Модели.
• Головоломки.
• Карточные и настольные игры.
• Электрические гоночные автомобили.

Какао

Растворимые напитки маркируют как расширение в товарной группе «Бакалея». Маркировка будет поэтапной, и 1 декабря начнётся первый этап для какао-порошков и какаосодержащих напитков. Немаркированные остатки в товарной группе разрешено продавать до окончания сроков годности. С кодами Data Matrix обязательно отгружать только товары, произведённые с 1 декабря 2025 года.

Пиво

Маркировка пива началась в 2023 году, а с 1 декабря появится дополнительный контроль со стороны Честного знака. Участникам оборота придётся согласовывать отгрузки в системе маркировки. Это касается тех, кто работает с пивом в потребительской упаковке и в кегах.

Бритвы и лезвия

С 1 декабря 2025 должна быть промаркирована потребительская упаковка для бритв, лезвий и полосовых заготовок для них. После этого производитель или импортёр должен сообщить в систему Честный знак о нанесении кода и подать уведомление о вводе товара в оборот.

Если на 1 декабря у участников рынка останутся непроданные бритвы, лезвия и заготовки, которые были произведены или ввезены до 30 ноября, эти товары можно промаркировать до 30 ноября 2026 года.

Другие товары

Смазочные материалы и специальные автомобильные жидкости

В ноябрьском обзоре мы писали о том, что завершить маркировку нужно было до 1 ноября. С 1 декабря 2025 года немаркированную продукцию нельзя будет вводить в оборот.

Второй этап маркировки моторных масел должен был начаться с 1 декабря, но он пока перенесён.

Строительные материалы

С 1 декабря на сухие строительные смеси, герметики, монтажную пену, замазки, мастики нужно наносить коды маркировки, а также передавать в Честный знак отчёты о нанесении и вводе в оборот.

Эксперимент: маркировка мяса

Два новых эксперимента начались 24 ноября — для «Мясной продукции» и «Полуфабрикатов и замороженной продукции». Для мясной продукции уже выпущен проект Постановления с примерными сроками и правилами маркировки.

По нему обязательная маркировка поделена на два этапа:

• С 1 августа 2026 года она может начаться для готовых мясных продуктов, включая мясные субпродукты и продукты из мясного жира.
• С 1 октября 2026 года — для колбасных изделий и аналогичных продуктов.

Эксперимент: крупы, мёд, продукты быстрого приготовления

Ещё один эксперимент начался 14 ноября и распространяется на:

• Крупы.
• Каши. 
• Мюсли.
• Макароны. 
• Муку. 
• Мёд. 
• Продукты быстрого приготовления.

Всё перечисленное будет маркироваться как расширение в товарной группе «Бакалея». Эксперимент продлится до 28 февраля 2026 года.

Товары из ЕАЭС: подтвердить их происхождение пока можно сертификатами СТ-1

Если предприниматель импортирует товары, их происхождение нужно подтверждать документами. Сертификат формы СТ-1 — это документ, который подтверждает, что товар произведён в стране ЕАЭС.

Для некоторых товаров до 31 декабря включительно можно будет использовать СТ-1 вместо указания номера реестровых записей — это сделает подтверждение происхождения более простым.

Например, в список входят:



• Спецодежда
• Медицинская одежда.
• Специальные хирургические одноразовые стерильные изделия.
• Изделия из марли.
• Отдельные виды медицинской мебели и её части.

Полный перечень есть в п. 3 Постановления № 1326.

Безопасность товаров: изменили регламент о парфюмерно-косметической продукции

Что случилось

Парфюмерно-косметической продукцией (ПКП) называют вещество или вещества, которые наносят на кожу, волосы, ногти, зубы и слизистую полости рта. Их используют для гигиены, ухода, защиты, придания или изменения запаха.

Такая продукция должна быть безопасной в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза — ТР ТС 009/2011. С 24 декабря 2025 года начнёт действовать обновлённое содержание документа.

Появятся новые товарные категории, на которые распространится ТР ТС (п. 3): 



• ПКП на носителях —  это продукция, которую наносят на материалы из текстиля, полимеров и целлюлозно-бумажные: салфетки, патчи, маски, восковые полоски и так далее.
• ПКП, нанесённая на изделие — это комбинированные товары, где основное изделие выполняет не косметическую функцию, но на него нанесено или в него встроено косметическое средство, которое выделяется при использовании: зубная паста, нанесённая на щётку; жидкое мыло, нанесённое на губку.

Появятся дополнительные требования к упаковке и названиям ПКП:



• Упаковка средств для гигиены полости рта должна быть либо с контролем от вскрытия (потребитель может понять, была ли упаковка открыта ранее), либо защищённой от случайного вскрытия (невозможно открыть упаковку без повреждения или следов). Для других видов ПКП эти требования необязательны, но разрешены (п. 8.2).
• Упаковка не должна напоминать еду, алкоголь или лекарства (п. 8.3). 
• Наименования и названия не должны быть до степени смешения схожи с наименованиями лекарств или медицинских изделий, но можно включать сведения об ингредиентах в составе (п. 8.3).

Ужесточатся требования к семейной косметике — предназначенной для всей семьи. Если ПКП рассчитана на детей младше 14 лет, к ней предъявляются «детские требования», а ещё нужно указывать минимальный возраст для использования (п. 8.3).

Изменятся требования к документам, подтверждающим безопасность продукции:



• Схемы декларирования обновили.
• Свидетельство о государственной регистрации (СГР) можно оформлять в электронном виде (п. 8).

Что делать

Импортёрам и владельцам брендов нужно:

Проверить упаковку. Она не должна напоминать еду, алкоголь или лекарства, а средства для гигиены полости рта нужно защитить от вскрытия до использования. Названия на упаковке не должны быть похожи на лекарственные средства.

Доработать продукцию для детей и всей семьи. На этикетке нужно указать минимальный возраст использования, учитывать требования к составу и этикетке для детского возраста.

Проверить документы. Для производителей и поставщиков установлен переходный период, чтобы постепенно перестроиться на новые правила.