Система «Меркурий»: зачем нужна, как зарегистрироваться

Если вы работаете с продуктами животного происхождения — будь то мясо, рыба, молоко или даже яйца — то наверняка слышали про систему «Меркурий». В статье расскажем зачем она нужна владельцу магазина или кафе и как с ней работать, чтобы не получить штраф.

Что такое «Меркурий»

ФГИС «Меркурий» — федеральная государственная информационная система, созданная Россельхознадзором. Её основная задача — проследить путь продукции от фермы или завода до прилавка. Это как ГЛОНАСС для курицы или сосиски. Система фиксирует, откуда продукт приехал, кто его перевозил, хранил и продавал. Всё это для того, чтобы на стол покупателей попадало только безопасное, проверенное сырьё.

Как работает «Меркурий»

Принцип работы системы напоминает логистическую цепочку с цифровыми пропусками. Давайте представим на примере партии сыра.

Молочный завод произвёл сыр. Прежде чем отгрузить его в магазин, ветеринарный врач завода в системе «Меркурий» оформляет Ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). Это не бумага, а электронная запись с уникальным номером. В ней указано: что за продукт, его объём, номер партии, данные производителя и самое главное — информация о безопасности: лабораторные исследования, сроки годности.

Оптовик получает эту партию сыра. При приёмке он в «Меркурии» оформляет транзакцию «получение». Система закрывает ВСД от производителя и автоматически генерирует новый ВСД уже от имени оптовика на эту же партию. Теперь в системе видно, что сыр перешёл из рук завода в руки дистрибьютора. Если оптовик разделит партию на части для разных магазинов, система создаст несколько новых ВСД.

ВСД бывает двух основных типов:



• Транспортный ВСД. Сопровождает груз при перевозке от одного юрлица или ИП к другому. Его оформляет отправитель. Он закрывается при получении.
• Производственный ВСД. Оформляется на продукцию, которая прошла переработку: изготовление, убой, перефасовка. Его оформляет то предприятие, где эта переработка произошла.

Грузовик привозит сыр в ваш магазин или ресторан. Ваша обязанность — зайти в «Меркурий» и подтвердить приём. Вы оформляете транзакцию «получение». При этом ВСД от оптовика закрывается.

И здесь происходит важный момент: 



• Если вы продаёте сыр в неизменном виде, например, целые головки в магазине, новый ВСД создавать не нужно. Но факт того, что он теперь у вас, зафиксирован.
• Если вы что-то делаете с сыром на кухне — нарезаете, готовите пиццу, плавите для соуса, то вы становитесь производителем новой продукции. И на эту новую продукцию вы обязаны оформить собственный ВСД.

Зачем ФГИС «Меркурий» нужен рознице и общепиту

Защита от недобросовестных поставщиков

Принимая товар, вы в системе видите всю его историю. Если нет ВСД, значит, продукт не прошёл ветеринарный контроль. Можно смело отказываться от приёмки.

Упрощение документооборота

Не нужно хранить бумажные справки и сертификаты. Все ВСД хранятся в электронном виде, их легко найти по номеру, дате или названию продукта. При проверке Россельхознадзора вы просто предоставляете доступ к системе.

Возможность легально работать

Без регистрации в «Меркурии» крупные сети и добросовестные оптовики просто не станут с вами работать.

Система электронной сертификации

Разработка системы «Меркурий» велась почти десять лет, и с 2018 года её использование стало обязательным требованием закона. Сегодня это не отдельная программа, а один из модулей в большой цифровой экосистеме Россельхознадзора — ВетИС.

Представьте себе ВетИС как единую платформу, где каждый модуль отвечает за свою задачу, но все они связаны между собой и обмениваются данными. Это позволяет контролировать весь жизненный цикл продукции: от поля, фермы или границы до прилавка магазина или тарелки в ресторане.

Какие есть модули в системе и зачем они нужны:



• «Ветис.Паспорт» — здесь вы первоначально регистрируетесь и получаете доступ ко всем остальным модулям системы.
• «Ветис.Цербер» — это ваш личный кабинет и центр управления доступом. Именно в «Цербере» регистрируются все ваши торговые точки, склады или производственные цеха. С этого модуля для большинства предпринимателей из розницы и общепита начинается практическая работа в ВетИС.
• «Меркурий» — главный рабочий модуль для оборота продукции. Он отвечает за электронную сертификацию. Здесь создаются, сопровождаются и закрываются все ВСД на подконтрольную продукцию внутри страны.
• «Аргус» автоматизирует работу с импортом и экспортом. Через него надзорные органы выдают разрешения на ввоз или транзит грузов.
• eCert — это модуль для оформления электронных сертификатов на экспортируемую продукцию.
• «Веста» — лабораторный контроль. Через этот модуль проводятся и учитываются все акты лабораторных исследований продукции, что является основой для подтверждения её безопасности.
• «Гален» и «Ирена» — для ветпрепаратов и кормов. Эти системы ведут реестры и мониторят безопасность лекарств для животных и кормовых добавок.
• «Икар», «Тор», «Ассоль», «Дюма» — служебная инфраструктура. Это внутренние базы данных и сервисы для Россельхознадзора: реестры адресов объектов, данные о подразделениях, аналитические отчёты и система документооборота.

Регистрация в системе «Меркурий»: пошаговая инструкция

Шаг 1. Получите квалифицированную электронную подпись



Без КЭП в «Меркурий» не попасть. Можно оформить в любом аккредитованном Минкомсвязи удостоверяющем центре. Список есть на сайте Минцифры. Вам понадобятся: паспорт, СНИЛС, ИНН, выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Шаг 2. Подайте заявку в Цербер

«Ветис.Цербер» — это единая система авторизации для всех сервисов Россельхознадзора: «Меркурий», «Веста», «Аргус». Регистрация здесь даёт вам доступ ко всем.

После того как вы получили КЭП, нужно пройти регистрацию в «Цербере».

Вот как это выглядит на практике:

1. Зайдите на официальный сайт для регистрации.
2. Система запросит у вас сертификат вашей электронной подписи. Выберите его и нажмите «Продолжить».
3. Заполните информацию о вашей компании или ИП: название, ИНН, ОГРН.
4. В разделе «Тип надзора» обязательно выберите «Ветеринарный надзор». Это касается всех, кто работает в розничной торговле продуктами или в общественном питании.
5. Укажите контакты и добавьте команду. Внесите адрес регистрации и контактные данные заявителя. Рабочая электронная почта обязательна. 
6. Добавьте всех сотрудников, которые будут на практике работать с ВСД: оформлять приёмку, создавать производственные сертификаты. Для каждого потребуется указать: ФИО, гражданство, данные паспорта, СНИЛС, адрес электронной почты.
7. Подтвердите, что у вас есть согласие этих сотрудников на обработку их персональных данных.
8. Нажмите «Подписать и отправить заявку». Система запросит подтверждение с использованием вашей КЭП. Подтвердите отправку.

Ваша заявка уйдёт на рассмотрение в Россельхознадзор. После каждому указанному вами сотруднику на его личную электронную почту придёт официальное письмо.

В нём будут содержаться уникальные логин и пароль для входа в системы ВетИС. С этими данными ваш сотрудник сможет заходить и работать, в том числе в ключевом для вас модуле — «Меркурий».

Шаг 3. Зарегистрируйте торговые площадки

После регистрации самой компании в ней нужно занести все ваши локации, где фактически будет происходить работа с продукцией: магазины, склады, рестораны, цеха или точки общепита. Без этого ваши сотрудники не смогут привязать свои действия к конкретному месту и, например, оформить прибытие груза на определённый склад.

1. Авторизуйтесь на сайте «Ветис.Цербер» под логином и паролем, который пришёл вам на почту.
2. В личном кабинете найдите раздел «Регистрация поднадзорных объектов». Система запросит подтверждение, что вы действуете от имени вашего юридического лица или ИП. Она сверит данные автоматически.
3. После успешной проверки вы попадёте в раздел «Сведения об объектах». Здесь нужно нажать кнопку «Добавить объект». В открывшейся форме первым делом выберите в списке тип объекта «Предприятие» и продолжите.
4. Прежде чем создавать новую запись, обязательно проверьте, нет ли вашего адреса уже в общей базе. Для этого в блоке «Площадка» используйте функцию «Поиск площадки» по точному адресу. Если адрес уникален, приступайте к заполнению формы.
5. Выберите из списка, например, «Место осуществления деятельности по хранению», «Место осуществления торговли», «Объект общественного питания». Дайте понятное название, например, «Склад № 1 на Ленина, 10», «Кафе “Уют”».
6. Отметьте соответствующие вашей деятельности пункты.
7. Укажите юридический и фактический адрес и обязательно отметьте местоположение на встроенной карте.
8. Укажите, владеете вы помещением «Во владении» или арендуете его «В пользовании». 
9. После внесения всех данных тщательно проверьте всю введённую информацию на сводной странице заявки. Если всё верно, завершите процесс, подтвердите заявку и отправьте её на регистрацию.

После одобрения эти локации станут доступны для выбора вашим сотрудникам при оформлении ВСД, и вся работа в «Меркурии» будет привязана к конкретному месту.

Штрафы за нарушение правил ФГИС

Основные штрафы связаны с неправильной приёмкой товара, несвоевременным закрытием ВСД или некорректным оформлением возвратов.

Размер штрафов за нарушения (ст. 10.8 КоАП РФ):



• Для тех, кто непосредственно оформляет или принимает ВСД от имени компании — от 500 до 1000 рублей.
• Для руководителей и индивидуальных предпринимателей — от 3000 до 5000 рублей.
• Для самой компании — от 10 000 до 20 000 рублей.

Отсутствие ВСД при перевозке или серьёзные ошибки в его заполнении:



• С водителя могут взыскать от 3000 до 5000 рублей.
• С должностного лица — от 30 000 до 40 000 рублей.
• С организации — от 300 000 до 500 000 рублей.

При систематических или грубых ошибках в работе с электронными ВСД надзорный орган может заблокировать доступ к «Меркурию» на срок от трёх до шести месяцев. В период блокировки вести электронный документооборот будет невозможно, что парализует товарные операции.

Также могут аннулировать регистрацию и приостановить деятельности юрлица на срок до 90 суток. Причина — внесение заведомо ложной информации в систему «Меркурий».