Реестр недобросовестных поставщиков: что нужно знать в 2026 году

Реестр недобросовестных поставщиков — это государственный «чёрный список» для бизнеса. Если вы там оказались, то два года не сможете участвовать в закупках. Рассказали, как не оказаться в реестре, и что делать, если вы в него уже попали.

Как попадают в реестр недобросовестных поставщиков

Вас могут внести в РНП только в двух случаях (ст. 104 Закона № 44-ФЗ):

1. Вы выиграли тендер, но потом «передумали». Допустим, вам пришёл проект контракта, а вы его не подписали в срок, обычно это 10 дней, и не внесли обеспечение. По закону это — уклонение. Заказчик составляет протокол и отправляет его в Федеральную антимонопольную службу, которая и принимает окончательное решение.

2. Вы сорвали уже действующий контракт. Заказчик может разорвать с вами контракт и подать жалобу в ФАС, если:

• Вы нарушили сроки больше чем на 30 дней.
• Постоянно задерживаете поставки или этапы работ.
• Качество товара или работы не соответствуют контракту.

Решение о внесении в «чёрный список» принимает не заказчик, а ФАС. Заказчик только инициирует проверку.

Последствия внесения в список РНП

Что будет, если вы всё же оказались в списке:



• Вы не сможете участвовать в госзакупках два года. Система будет автоматически отсеивать все ваши заявки. Это касается не только 44-ФЗ, но и закупок по 223-ФЗ.
• Пострадает репутация. Список открытый, его видно на сайте zakupki.gov.ru. Любой партнёр, банк или инвестор может вас там проверить. Так как компании обязаны проявлять должную осмотрительность при выборе контрагента, то вы рискуете потерять клиентов и партнёров.
• Возникнут проблемы с банками и коммерцией. Кредит могут не дать или дать на худших условиях. Крупные компании тоже сверяются с этим списком и не рискуют иметь дело с теми, кто в нём есть.
• Не сможете быть субподрядчиком. Даже если ваш давний партнер выиграет тендер, он не сможет официально привлечь вас как субподрядчика — это риск аннулирования его контракта.

Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Не подавайте заявки на контракты, которые вы не сможете исполнить

Реально оценивайте силы и финансы до подачи заявки. Изучите техзадание и все требования, убедитесь, что всё понятно и выполнимо.

Соблюдайте сроки

Подписывайте контракт и вносите обеспечение строго в отведённое время. Во время исполнения не допускайте просрочек. Если форс-мажор — сразу пишите заказчику, оформляйте всё документально.

Спорьте правильно

Если понимаете, что не согласны со всеми условиями контракта, — в течение пяти рабочих дней отправьте протокол разногласий. Это ваш законный инструмент для переговоров.

Контролируйте качество

Делайте всё строго по контракту и закону.

Держите связь с заказчиком

Не пропадайте, отвечайте на запросы, вовремя подписывайте акты.

Что делать, если попал в список и как из него выйти

Шаг 1: Проанализируйте ситуацию и получите документы



1. Получите копию решения ФАС о включении в реестр. В нём должны быть указаны все основания.
2. Тщательно проанализируйте материалы дела: протокол об уклонении, документы о расторжении контракта, переписку с заказчиком.
3. Определите, насколько объективны причины включения в реестр. Если понимаете, что причины не обоснованы, то подготовьте подтверждающие документы.
4. Проверьте, были ли допущены процессуальные нарушения со стороны заказчика или ФАС: несоблюдение сроков, неправильное оформление документов, неучтённые доказательства.

Шаг 2: Обжалуйте решение контрольного органа



Это основной способ досрочно покинуть реестр. Обжалование проходит в два этапа.

Внесудебное обжалование. Подайте жалобу в вышестоящий орган ФАС России. Например, решение территориального управления обжалуется в центральный аппарат ФАС. Срок подачи — десять рабочих дней с даты получения копии решения. Вы можете написать жалобу в свободной форме и отправить по почте, электронно или принести лично. Удобнее всего подать жалобу на сайте ФАС.

Судебное обжалование. Если вышестоящий орган ФАС оставил решение без изменения, или если вы пропустили срок административного обжалования, — обращайтесь в арбитражный суд. Срок исковой давности составляет 3 месяца (статья 198 АПК РФ). Успешное судебное решение обязывает ФАС исключить компанию из РНП.

Шаг 3: Ожидайте автоматического исключения по истечении срока

Если обжалование невозможно или не увенчалось успехом, компания будет автоматически исключена из реестра через два года с даты включения (ч.6 ст. 104 Закона № 44-ФЗ). Никаких дополнительных заявлений подавать не нужно. Оператор ЕИС делает это автоматически.

Чего не делать:

• Не пытайтесь создать новое юридическое лицо для обхода запрета. Заказчики и контролирующие органы проверяют цепочку бенефициаров и аффилированность. Обнаружение такой схемы приведет к отказу в допуске и новым проблемам.
• Не игнорируйте решение ФАС. Даже если вы не планируете обжалование, получите документы на руки для внутреннего анализа ошибок.

Как обжаловать в суде включение в список недобросовестных поставщиков

Соберите доказательства: решение ФАС, всю переписку с заказчиком, акты, протоколы разногласий, доказательства, что вы всё делали в срок.

Ваши главные аргументы в суде:



• Вина заказчика. Заказчик сам ошибся в документах, контракт расторгли по согласию, а не из-за вас.
• Нарушена процедура. Заказчик или ФАС не соблюли сроки, не уведомили вас, не рассмотрели ваши документы.

Подавайте иск в арбитражный суд. В иске чётко объясните, что произошло и почему решение ФАС незаконно.

Суды часто встают на сторону поставщика, если видят, что его вина не доказана или процедура была нарушена.

Итог

РНП — это государственный стоп-лист для бизнеса. Попадание в него означает дисквалификацию на два года от любых значимых государственных и многих крупных коммерческих заказов. Это прямой удар по репутации и прибыли.

Чтобы этого избежать, запомните три простых правила:

• Оцените свои возможности. Беритесь только за те контракты, которые реально сможете выполнить.
• Следите за сроками как за своей репутацией. Подача документов, подписание контракта, этапы работ — везде будьте пунктуальны.
• Если возник спор — действуйте по инструкции. Не молчите. В случае разногласий с проектом контракта официально направляйте протокол разногласий в течение пяти рабочих дней.

Если вас всё же внесли в список, не сдавайтесь.

У вас есть законные пути:



• Жалоба в ФАС в течение десяти рабочих дней.
• Обращение в суд, если не согласны с решением ФАС.