Содержание
В начало
Кому важно прочитать эту статью
Долговая нагрузка: для субъектов МСП и самозанятых ввели кредитные каникулы
Налоговая нагрузка: изменили работу с НДС для общепита и гостиничного бизнеса
Кассовые операции: изменились правила работы с наличной иностранной валютой
Работа платёжных агентов: усилен контроль за финансовыми посредниками
  • Статьи
  • Новые законы октября 2025 года

Новые законы октября 2025 года: что ждёт предпринимателей

Изменения для общепита, гостиниц, платёжных агентов и бизнеса с кредитами

Октябрь не так богат на новые законы, как первый месяц осени, но изменения всё равно важны. Они касаются налоговой и кредитной нагрузки, кассовых операций с наличной иностранной валютой и деятельности платёжных агентов. Узнаем, что октябрь грядущий нам готовит!

Кому важно прочитать эту статью

Обзор пригодится, если вы:



Самозанятый или относитесь к субъектам МСП и сейчас платите кредит. С 1 октября вы сможете каждые пять лет оформлять кредитные каникулы с отсрочкой платежа до полугода.

Занимаетесь гостиничным бизнесом или ведёте деятельность в сфере общепита. Нововведения связаны с уплатой НДС: для точек общественного питания упростили условия освобождения от уплаты налога. Для гостиничного бизнеса изменился срок действия нулевой ставки.

Используете наличную валюту для снятия или зачисления в банке. Центробанк уточнил порядок работы сотрудников, которые принимают и выдают зарубежные деньги. Например, теперь банкноты будут проверять ещё тщательнее.

Являетесь платёжным агентом. С 1 октября числиться в реестре операторов по приёму платежей недостаточно: для легальной работы обязательно зарегистрироваться в саморегулируемой организации (СРО).

Долговая нагрузка: для субъектов МСП и самозанятых ввели кредитные каникулы

Что случилось 

Кредитные каникулы для бизнеса — это период, когда можно не платить по кредиту или платить меньше, чем обычно, а штрафы и пени начисляться не будут. Такая мера поддержки уже существует, мы писали про неё в одной из статей. Однако раньше каникулы были временными и более целевыми: например, воспользоваться ими могли предприниматели, пострадавшие от коронавируса.

С 1 октября 2025 года заработает новый ФЗ-276 о кредитных каникулах. Он коснётся субъектов МСП и самозанятых граждан и даст им бессрочное право перенести следующий платёж максимум на полгода. Пользоваться такой возможностью можно будет каждые пять лет.

null

У льготного периода есть ограничения:



  • Кредит должен быть оформлен до 1 марта 2024 года. 
  • На кредит не должно распространяться действие других каникул, оформленных в течение пяти последних лет. 
  • Оформить каникулы на несколько кредитов одновременно нельзя, действовать нужно по очереди. 
  • В дату обращения к кредитору бизнес не должен проходить процедуру реорганизации, ликвидации или банкротства, иметь исполнительный лист или другое требование об уплате кредита. Также на момент обращения у заёмщика не должно быть просрочки по основному долгу или процентам более 30 дней подряд, важно иметь хорошую кредитную историю.
  • Если кредит оформлен с обеспечением, которое уже получено от третьего лица и используется в другом договоре, нужно получить разрешение залогодателя или поручителя.
  • Если в договоре участвуют более двух сторон, применить каникулы не получится.
  • В ООО должно быть соблюдено формальное требование о лимите доли государства или иностранных организаций — 25 и 49% соответственно.
  • Кредитные каникулы не смогут оформить финансовые организации и заёмщики по договорам с МФО, являющимися субъектами МСП.

Отдельное ограничение — сумма кредита для оформления каникул. Действующие лимиты мы привели ниже, а в будущем их будет устанавливать Правительство. Если кредит не в рублях, сумма в валюте должна быть эквивалентна указанной на дату оформления кредита.

Лимиты кредитования для оформления кредитных каникул
Лимиты кредитования для оформления кредитных каникул

Если условия выполнены, бизнес имеет право оформить каникулы по каждому кредиту, главное — учитывать ограничения. Льготный период можно начать со дня обращения, но не позже чем через месяц. Если не указать срок для каникул самостоятельно, он по умолчанию будет равен шести месяцам и начнётся с даты обращения.

Банки не должны отказывать, но вправе предлагать свои условия по реструктуризации долга. При оформлении каникул кредитор обязан приостановить начисление основного долга, а начисление процентов зависит от категории заёмщика:

  • Для самозанятых, микро- и малого бизнеса проценты добавят к основному долгу в будущем, поэтому тело кредита станет больше.
  • Среднему бизнесу проценты придётся платить ежемесячно, но кредитная нагрузка всё равно уменьшится. При опоздании на неделю проценты прибавятся к основному долгу.

За пять рабочих дней до окончания каникул кредитор отправит новый график платежей, если он предусмотрен договором. Сам льготный период можно в любой момент завершить по желанию заёмщика, а также погасить кредит досрочно, если такая возможность указана в договоре.

Злата Мартынова

Юрист адвокатского бюро «Гриц и партнёры»

Что закон значит для предпринимателей:

Плюсы кредитных каникул в том, что они не влияют на кредитную историю и могут быть хорошим инструментом в кризисной ситуации. Однако бизнесу важно помнить, что их лучше не использовать как элемент финансового планирования, например, при расширении или инвестициях, а прибегать только при реальной необходимости. Это «второй шанс», который нужно грамотно использовать.

Что делать

  • Проверить, подходите ли вы под условия кредитных каникул. Подтверждать снижение платёжеспособности или принадлежность к какой-либо сфере бизнеса не придётся — вы можете оформить каникулы по желанию. 
  • Обратиться к кредитору любым способом: лично, по электронной почте или заказным письмом (п. 1 ст. 4 ФЗ-276). Если договор предусматривает обращение через интернет-банк или приложение, вы можете этим пользоваться. У кредитора будет 15 рабочих дней, чтобы рассмотреть требование. В течение этого времени он либо одобрит кредитные каникулы, либо пришлёт уведомление об отказе. 
  • Обратиться к кредитору таким же образом повторно, если хотите завершить льготный период досрочно.

Налоговая нагрузка: изменили работу с НДС для общепита и гостиничного бизнеса

Что случилось

Приняли ФЗ-227, который внёс изменения в Налоговый кодекс, в частности, в ст. 164 о ставках для НДС. Закон начнёт действовать с 1 октября 2025 года. Разберём, что это значит для предпринимателей.

Гостиничный бизнес



Предприниматели из этой сферы платят НДС по ставке 0%, если объект не относится к туристической индустрии, то есть не входит в перечень из Приказа Минэкономразвития № 302. Планировалось, что это правило будет действовать до 30 июня 2027 года, однако новый закон продлил действие нулевой ставки до 31 декабря 2030 года.

Злата Мартынова

Юрист адвокатского бюро «Гриц и партнёры»

Есть ряд организаций, которые не вошли в перечень, но они могут в частном порядке подать заявку на квалификацию:

  • Крестьянские фермерские хозяйства.
  • Медицинские, социальные и реабилитационные учреждения.
  • Объекты для размещения членов религиозных организаций.
  • Объекты, используемые в служебных целях, например, общежития, выдаваемые рабочим.
  • Детские лагеря.
null

Для владельцев туристических объектов из Приказа Минэкономразвития № 302 (например, гостиниц и кемпингов) введены отдельные правила. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ, если место временного проживания относится к туристической индустрии, ставка 0% будет действовать до наиболее поздней из двух дат:


  • До 31 декабря 2030 года.
  • Включительно до последнего дня 20-го квартала после квартала, в котором объект ввели в эксплуатацию.
Пример

Гостиницу «Вера» ввели в эксплуатацию 1 июля 2025 года, а отель «Надежда» запустят 1 июля 2026 года — в III квартале. Для обоих объектов отсчёт для применения нулевой ставки НДС начнётся с 1 октября, так как это первый день IV квартала.


Учитывая, что 20 кварталов — это пять лет:


  • Для «Веры» этот период закончится 30 сентября 2030 года. Однако 31 декабря 2030 года — более поздняя дата, поэтому платить нулевой налог можно дольше. 
  • Для «Надежды» срок истечёт 30 сентября 2031 года, и владелец отеля будет применять нулевую ставку именно до этого дня.
null

Злата Мартынова

Юрист адвокатского бюро «Гриц и партнёры»

С 1 октября срок действия нулевой ставки для услуг в сфере гостиничного дела продлевается до 2030 года, однако:

  • По другим видам деятельности бизнесу придётся платить НДС по обычным тарифам.
  • Дополнительные услуги (те, которые клиент выбирает сам) не попадают под льготу.
  • Если компания на УСН с 2025 года заявляет в декларации по НДС только операции, связанные с гостиничным делом (то есть облагаемые по ставке 0%), то она автоматически выбирает ставку НДС 20%. Об этом важно помнить для долгосрочного финансового планирования.

Общепит



Бизнес в этой сфере платит НДС по базовым (10 или 20%) или пониженным (5 или 7%) ставкам, в зависимости от системы налогообложения.

От уплаты налога можно освободиться, но ФЗ-227 добавил несколько нововведений: 



  • Повысил лимит дохода для освобождения на 50%: с двух до трёх миллиардов рублей в год. 
  • Добавил обязательное условие, которое касается зарплаты сотрудников. Раньше доля выплат для освобождения должна была составлять минимум 70% от дохода. Теперь она должна быть не ниже, чем средняя зарплата в этом регионе и отрасли.

Информацию о среднем заработке по отраслям можно узнать на сайте регионального Росстата: раздел «Статистика» → «Официальная статистика» → «Рынок труда, занятость и заработная плата» → «Средняя заработная плата работников в регионе». Данные в файле будут сгруппированы по кодам ОКВЭД.

Как узнать среднюю зарплату в регионе по областям экономики
Как узнать среднюю зарплату в регионе по областям экономики

Злата Мартынова

Юрист адвокатского бюро «Гриц и партнёры»

Что закон значит для предпринимателей:

В октябре для предприятий общественного питания открывается возможность увеличить обороты и укрепить финансовый стержень за счёт значительного снижения налоговой нагрузки.


В отношении гостиничного бизнеса государство продлевает и «уравнивает» сроки действия нулевой ставки, сокращая дистанцию между группами предпринимателей и повышая их конкурентоспособность. Это возможность для более долгосрочного налогового планирования и выстраивания стратегии устойчивого развития благодаря запасу времени.

Что делать

  • Если у вас гостиничный бизнес, не связанный с туризмом (например, детский лагерь) — порадоваться: теперь вы сможете платить нулевой налог ещё пять лет вместо полутора. Если размещаете туристов, нужно проверить крайнюю дату применения НДС 0%. 
  • Если у вас бизнес в сфере общепита — проверить, соответствует ли начисленная зарплата сотрудников средней по региону в соответствующей отрасли. Второй шаг — оценить годовую выручку. Если за 2024 год она меньше 3 млрд рублей, можно получить освобождение от уплаты НДС с 1 октября 2025 года. Соответствующее уведомление нужно отправить в налоговую до 20 октября.

Кассовые операции: изменились правила работы с наличной иностранной валютой

Что случилось

Центробанк утвердил новое Указание № 6896-У. Документ вступит в силу 1 октября 2025 года и отменит Указание № 5396-У. Новый текст значительно расширен и определяет операции сотрудников банка при работе с валютой. Однако, если вы пользуетесь валютой, чтобы открыть вклад, или оформляете кредит, знать об изменениях полезно: например, в указании описаны действия с сомнительными банкнотами и монетами.

null

Ключевые изменения такие:



  • Теперь банки сами станут устанавливать список валют, с которыми будут работать. Также они определят, стоит ли им принимать иностранные монеты (п. 2).
  • У кассиров появится более сложное оснащение для проверки подлинности банкнот и увеличительные стёкла (абз. 2 п. 6, п. 8). Сейчас сотрудники банка используют счётно-сортировальные машины (счётчики и автоматические детекторы купюр). 
  • С 1 октября банки будут проводить ревизию валюты и составлять соответствующий акт в произвольной форме (п. 9).

Екатерина Бойко

Юрист адвокатского бюро «Гриц и партнёры»

Что закон значит для предпринимателей:

Банк становится полноправным хозяином в работе с наличной валютой в виде банкнот и монет. Он будет сам решать, что принимать, а что нет. Любая потёртая, старая или просто подозрительная купюра может стать проблемой. Для бизнеса это означает одно: больше банковского контроля, формальностей и рисков, что ваши деньги не примут или задержат на проверке.

Что делать

  • Заранее официально запросить у обслуживающего банка список иностранных валют, с которыми он продолжит работать. Особое внимание нужно уделить менее распространённым валютам. Если пользуетесь монетами иностранных государств, узнайте, будет ли банк проводить операции с ними.
  • Продумать альтернативные варианты. Если ваш банк прекращает работу с нужной валютой, изучите предложения других кредитных организаций. Возможно, придётся открыть счёт в другом банке.
  • Быть осмотрительным при приёме валюты. Станьте более требовательны к качеству наличной валюты от клиентов и партнёров. Не принимайте ветхие, рваные, склеенные, стираные, а также банкноты с посторонними надписями, штампами и значительными загрязнениями.
  • Проверить год выпуска банкнот. Уточните в банке, нет ли ограничений по приёму банкнот старых серий. Иногда организации неохотно принимают купюры, выпущенные, например, до определённого года.
  • Заранее заказывать наличную валюту. Для снятия наличных со счёта ИП и ООО должны будут подавать в банк предварительную заявку. Уточните в своём банке сроки подачи и форму документа.
  • Хранить сопроводительные документы. Всегда имейте наготове документы, подтверждающие легальность происхождения или назначения валюты (договоры, инвойсы, таможенные декларации), так как банк может запросить их в рамках валютного контроля.

Работа платёжных агентов: усилен контроль за финансовыми посредниками

Что случилось

С 1 октября 2025 года целиком вступит в силу ФЗ-298: ранее действовали его отдельные статьи и пункты. Вместе с принятым ранее ФЗ-103 этот закон контролирует работу платёжных агентов (ПА). Эти компании работают как посредники в расчётах с третьими лицами в России и за рубежом. Теперь посредники обязаны будут состоять в саморегулируемой организации (СРО): это необходимо для контроля и регуляции деятельности ПА.

Процесс начался два года назад и проходил в несколько этапов:


  • Начиная с 1 октября 2023 года ПА должны были зарегистрироваться в качестве операторов по приёму платежей (ОПП) в реестре Центробанка. Для тех, кто уже работал в этой сфере на указанную дату, действовало послабление: они должны были попасть в реестр до 1 октября 2024 года.
  • После 1 октября 2023 года начался переходный период. С этого дня начали формироваться основные требования к саморегулируемым организациям (СРО) и их деятельности. ОПП пока могли работать без членства в СРО, но были обязаны зарегистрироваться в реестре. 
  • Уже 1 октября 2025 года переходный период завершится: членство в СРО для платёжных агентов и остальных ОПП станет безусловно обязательным, без этого нельзя будет вести деятельность. Такая мера необходима для контроля за соблюдением «антиотмывочного» ФЗ-115 и позволит бороться с легализацией доходов.

Екатерина Бойко

Юрист адвокатского бюро «Гриц и партнёры»

По прогнозам ожидается, что из-за дополнительных расходов и требований количество платёжных агентов сократится примерно на 10%. Небольшим компаниям будет труднее выйти на рынок и соответствовать новым стандартам из-за обязательного включения в реестр ЦБ и членства в СРО, усложнения комплаенса. Комплаенс — это система мер, направленных на то, чтобы деятельность компании соответствовала законодательству, внутренним правилам и этическим стандартам.

Самыми большими трудностями будут:



  • Рост расходов. Административная нагрузка увеличится: обязательное членство в СРО, новые формы отчётности, усиленный надзор Банка России и самих СРО.
  • Рост нагрузки по ПОД/ФТ (противодействию отмывания доходов и финансированию терроризма): придётся чаще обновлять нормативные акты, взаимодействовать с контролирующими органами и СРО.
  • Риск, что Центробанк инициирует ликвидацию платёжного агента через суд. Это главная опасность для тех, кто не сможет адаптироваться.

Екатерина Бойко

Юрист адвокатского бюро «Гриц и партнёры»

Что закон значит для предпринимателей:

Закон о платёжных агентах кардинально меняет правила игры на рынке, делая его более регулируемым, прозрачным и предсказуемым относительно расчётов. Для бизнеса это означает повышение издержек и административной нагрузки из-за обязательного членства в СРО и ужесточения контроля. Мелким игрокам станет труднее выживать. В долгосрочной перспективе это оздоровит отрасль: повысится доверие со стороны клиентов и партнёров, а случаи мошенничества снизятся.

Что делать

  • Проверить наличие компании в реестре ЦБ. Нужно убедиться, что ООО включено в реестр операторов по приёму платежей, без этого легальная деятельность невозможна.
  • Вступить в СРО. Выбрать соответствующую саморегулируемую организацию и пройти процедуру вступления. Перечень СРО есть на сайте Центробанка
  • Актуализировать внутренние документы. Пересмотрите и обновите правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). Их нужно привести в соответствие с требованиями законодательства и стандартами СРО.
  • Внедрить новые технологии. Чтобы не только повысить прозрачность работы, но и снизить издержки, можно использовать, например, «Систему быстрых платежей» (СБП).