Если вы нанимаете работников, то наверняка слышали о трудовой инспекции. Это не карающая организация, а государственный орган, который следит, чтобы работодатели соблюдали трудовое законодательство и не нарушали права сотрудников. Для этого инспекторы могут проводить плановые и внеплановые проверки и организовывать профилактические визиты. Если что-то не так, работодателю могут вынести предупреждение, оштрафовать его или даже приостановить деятельность.
Разберёмся, кого будут проверять, кому переживать не стоит, как подготовиться и что будут делать инспекторы.
Задачи и полномочия инспекции
Трудовая инспекция, или Государственная инспекция труда (ГИТ) — это федеральный надзорный орган с территориальными подразделениями в каждом регионе. ГИТ подчиняется другому контролирующему органу — Федеральной службе по труду и занятости, или Роструду.
Главная цель трудовой инспекции — защищать права работников.
Для этого работники ГИТ выполняют такие задачи:
- Следят, чтобы работодатели соблюдали ТК РФ и другие нормы, регулирующие трудовые отношения.
- Обеспечивают соблюдение трудовых гарантий.
- Информируют работодателей и сотрудников о том, как не допустить нарушений.
- Передают данные о нарушениях в другие надзорные органы (например, в ФНС), если это не входит в компетенцию ГИТ.
Госорганы, в свою очередь, могут инициировать проверки и направлять запросы. У нас есть статья о том, как ответить на запрос ФНС, СФР, Роспотребнадзора и правоохранительных ведомств.
Полномочия инспекции закреплены в ст. 356 ТК РФ. Некоторые из них вы видите на иллюстрации.
Чем трудовая инспекция отличается от комиссии по трудовым спорам (КТС)
ГИТ — это государственная надзорная организация. КТС же — общественное объединение, которое создают у конкретного работодателя по его инициативе или по предложению сотрудников.
Комиссия по трудовым спорам решает только индивидуальные трудовые споры, согласно главе 60 и ст. 381 ТК РФ. Сотрудник может быть не согласен с решением работодателя, то есть с применением нормативных актов (в том числе локальных — ЛНА). При этом права работника могут быть не нарушены. Например, сотрудник может обратиться в КТС, если считает размер премии недостаточным или не хочет переводиться в другой филиал.
С 1 сентября порядок премирования стал более прозрачным, но жёстким, и эти правила нужно соблюдать. Подробнее об этом — в статье о новых законах сентября.
Если сотрудник считает несправедливым решение комиссии, то может обратиться в ГИТ или в суд.
В Трудовую инспекцию и в Роструд обращаются, если работодатель явно нарушает законодательство в отношении одного или нескольких работников:
- Уклоняется от оформления трудового договора или подменяет его договором ГПХ.
- Задерживает зарплату.
- Неправильно начисляет премии, отпускные или больничные.
- Нарушает требования к охране труда.
- Не исполняет распоряжения комиссии по трудовым спорам и так далее.
О некоторых из этих нарушений мы написали статью. В ней вы увидите, какая ответственность ждёт работодателей — она может быть серьёзнее, чем штраф.
ГИТ не решает споры (этим занимается КТС или суд): она рассматривает жалобы и обращения, может провести проверку, вынести предупреждение, наложить штраф и приостановить деятельность.
Каких работодателей ГИТ проверяет в 2025 году
Разберём, кого проверяют и какие существуют основания для проверок.
Плановые проверки
Основание — график, который публикуют заранее. С 2023 года действует мораторий на проверки трудовой инспекции, отсрочка введена Постановлением Правительства № 372.
В 2025 году действие моратория продлили ещё на пять лет, и планово проверять будут ИП и компании из отдельных категорий, например, если они относятся к группе высокого и чрезвычайно высокого риска причинения вреда.
План проверок трудовой инспекции по регионам можно увидеть на сайте Роструда.
Внеплановые проверки
В 2025 году внеплановые проверки тоже касаются ограниченного круга работодателей. Проверки проводят по основаниям, которые перечислены в п. 3 Постановления Правительства № 336, например:
- Если есть угроза жизни или причинения тяжкого вреда здоровью.
- Если на работодателя пожалуются минимум 10 сотрудников или 10% от среднесписочного количества.
- Если будет выявлен индикатор риска и так далее.
Срабатывание индикатора риска — это ситуация, которая не является нарушением сама по себе, но с высокой долей вероятности на него указывает. В Приказе Минтруда № 838н описаны девять индикаторов, которые дают ГИТ основания для проверки.
ИП и компании с нарушениями могут попасть в чёрный список Роструда — официальный реестр недобросовестных работодателей. Почему именно туда попадают и как выйти из реестра, мы рассказали в статье.
Профилактические визиты
Профвизиты могут быть обязательными и проводятся в случаях, перечисленных в ст. 52.1 ФЗ-248 о государственном и муниципальном контроле. Например, для работодателей, которые относятся к группе с высоким и чрезвычайно высоким риском. В следующем разделе мы расскажем о категориях риска подробнее.
Также профилактические визиты возможны по инициативе ИП или компании. Они позволят проконсультироваться с инспектором и показать, что вы добросовестный работодатель.
Проверки ГИТ
Рассмотрим, как именно оценивают работодателей
Плановые проверки
Работодателей, которых они коснутся, проверяют с определённой периодичностью. Она зависит от степени риска, присвоенной компании или ИП. Мы уже разобрали, что ежегодные плановые проверки трудовой инспекции затронут тех, у кого максимальная — чрезвычайно высокая степень риска. На риск в целом влияют ОКВЭД, количество работников, задолженности по выплатам для сотрудников и привлечение к ответственности по КоАП РФ за последние три года.
Проверить свою категорию риска можно на сайте Роструда.
Внеплановые проверки
Для работодателей, которые попадают под действие п 3 Постановления Правительства № 336, могут организовать четыре вида мероприятий (согласно ст. 70–73 ФЗ-248):
- Выездную проверку. Это самое комплексное мероприятие: инспектор вправе осмотреть помещения и опросить сотрудников, запросить документы и письменные объяснения, а работодатель не должен препятствовать.
- Инспекционный визит. Мероприятия ГИТ те же, но на одном объекте они не должны длиться больше одного рабочего дня.
- Рейдовый осмотр. Проводится на объектах, где трудятся работники нескольких работодателей, например, на стройплощадках. Осмотр тоже проходит в течение одного дня.
- Документарную проверку. Во время неё проверяют только документы, и инспекторы могут запросить уточняющие данные. Однако они не вправе требовать информацию, которая не относится к предмету проверки и которую ГИТ может получить от других госорганов. Само мероприятие длится не более 10 рабочих дней.
Перечисленные мероприятия проводятся и в рамках плановых проверок.
Профилактический визит
Это может быть реальный выезд инспектора в компанию или к ИП либо видеозвонок. Во время визита инспектор знакомится с объектом работодателя и оценивает, насколько он соблюдает обязательные требования.
Подготовка к проверке
Мы составили список, который поможет спокойнее пройти проверку ГИТ.
От результатов СОУТ зависят расходы работодателя, а пропуск очередной оценки условий труда грозит штрафами. В одной из статей мы рассказывали, как подготовиться и провести проверку, что делать потом.
Что будет после проверки трудовой инспекции
До начала плановой проверки инспектор уведомляет работодателя, где и когда она будет проходить, а также присылает список необходимых документов с вопросами. На них нужно ответить, чтобы сотрудник ГИТ оценил соблюдение ТК РФ.
У работодателя есть несколько дней, чтобы ответить на вопросы, сделать копии документов, заверить их печатью и подписать. Срок зависит от вида мероприятия.
Если проверка внеплановая, уведомление направляют за 24 часа, но если она связана с угрозой для здоровья или жизни, инспектор может вручить документ по факту приезда.
Инспектор проверит предоставленные данные, и если выявлены нарушения, он подготовит:
- Акт с перечнем нарушений и виновных в них должностных лиц.
- Протокол о соответствующих нарушениях.
С этими документами работодателя знакомят под подпись. Инспектор может запросить объяснения от должностных лиц, например, директора, главы отдела кадров и бухгалтера, но работодатель имеет право не свидетельствовать против себя, отказаться от представления объяснений и запросить пояснения по спорным пунктам.
Также инспектор выдаёт предписание об устранении нарушений и может назначить контрольную проверку. Если срок для исправления ситуации недостаточный, можно отправить ходатайство о продлении срока. Если нарушения серьёзные, работодателя ждёт штраф или приостановка деятельности.
Всё это неприятные последствия, но статья о том, как обжаловать административный штраф, может вам пригодиться.
